粵地四大產(chǎn)業(yè)帶
珠三角智能制造自主創(chuàng)新示范區(qū)
國家自主創(chuàng)新示范區(qū)是指經(jīng)國務(wù)院批準,在推進自主創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面先行先試、探索經(jīng)驗、做出示范的區(qū)域。
目前,已經(jīng)獲批的國家自主創(chuàng)新示范區(qū)包括北京中關(guān)村、湖北武漢東湖、上海張江等。2014年6月,深圳成為首個以城市為基本單元的國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)一旦申報成功,將成為全國首個以城市群為單位設(shè)立的國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。
創(chuàng)新示范區(qū)應(yīng)囊括整個珠三角,甚至是向環(huán)珠三角地區(qū)輻射。但是,先行一步的,肯定是珠三角區(qū)域內(nèi)的核心城市,比如深圳、廣州、東莞、佛山。從深圳實踐來看,深圳正是因為背靠珠三角這塊腹地,才能形成創(chuàng)新基地。深圳所有的創(chuàng)新成果,最終都能反過來服務(wù)整個珠三角。
廣州作為國家中心城市,在創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展中也將承擔(dān)重任。廣州的創(chuàng)新資源極其豐富,是華南科技研發(fā)資源最為集中的城市,創(chuàng)新優(yōu)勢極大。廣州在城市綜合功能、交通樞紐布局上都有獨特優(yōu)勢,向內(nèi)可以跟泛珠合作,向外可以借助港澳便利輻射全國。但廣州需要在珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)找準自己的定位,在這個區(qū)域合作中,廣州需要什么、需要別的兄弟城市給你什么、廣州又能給兄弟城市們什么,這些需要明確。
而通過創(chuàng)新示范區(qū)的建設(shè),不斷強化“兩條腿”——培育、引進戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè),以及完成傳統(tǒng)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級——才是這兩個制造業(yè)大市要發(fā)揮的優(yōu)勢所在。
從深圳實踐來看,需要一個非常好的市場環(huán)境,在企業(yè)成為創(chuàng)新主體之前,它首先要成為市場主體,必須要有競爭意識;第二,企業(yè)要成為創(chuàng)新主體,必須有其創(chuàng)新的動力和創(chuàng)新能力,這兩個“力”必不可少,比如說有的壟斷性企業(yè),它具有創(chuàng)新能力,但不一定有創(chuàng)新動力,相反對于特別小的企業(yè),非常有創(chuàng)新動力,但有時候創(chuàng)新能力又不夠,所以我們要進一步發(fā)展、培育。
深圳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是四路縱隊:一路是現(xiàn)代服務(wù)業(yè);一路是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),一路是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級改造,進一步向研發(fā)設(shè)計的總部平臺發(fā)展;一路是未來產(chǎn)業(yè)的培育,為培育新的經(jīng)濟增長點和產(chǎn)業(yè)空間,我們制定了海洋產(chǎn)業(yè)、航空航天、生命健康、機器人、智能裝備等的規(guī)劃。
在佛山,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造任務(wù)很重,下一步我們要以政策為引領(lǐng),支持企業(yè)技改。針對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造和機器換人計劃,佛山初步有一個計劃,每年投入8個億,三年投入24億元,作為支持企業(yè)技改的風(fēng)險基金,比如由10個企業(yè)技改,每個企業(yè)都需要幾千萬元,我們就和銀行、金融機構(gòu)合作,由他們?nèi)ソo企業(yè)貸款。企業(yè)技改有一定的風(fēng)險性,這就造成不少銀行、金融機構(gòu)不敢貿(mào)然貸款,而成立風(fēng)險基金,如果企業(yè)技改失敗了,可以從中去補償銀行,80%、90%的企業(yè)技改都是有效的,我們要拿有效的資金去撬動這個杠桿,讓企業(yè)獲得更多銀行、社會資金投入,完成轉(zhuǎn)型升級。
同時,向外利用佛山的產(chǎn)業(yè)能力比較齊全、配套加工能力比較強的優(yōu)勢,以產(chǎn)業(yè)鏈招商為抓手來大力引進和培植一些新興產(chǎn)業(yè)。