船舶工業(yè)升級方案出臺,改造市場迎來新機(jī)遇
調(diào)整優(yōu)化生產(chǎn)力布局
在船市興旺時(shí)期,主要造船國家均對生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行大規(guī)模投資,全球造船產(chǎn)能快速擴(kuò)張。在船市興旺時(shí)期,產(chǎn)能過剩的矛盾已經(jīng)開始顯現(xiàn)。隨著危機(jī)后船市迅速跌入谷底,全球產(chǎn)能過剩矛盾愈發(fā)嚴(yán)重。
我國目前約有造船能力8010萬載重噸,在2008年至2012年期間我國造船業(yè)年均承接新船訂單量為4300萬載重噸,供過于求的情況十分嚴(yán)重。
從市場預(yù)期來看,即便考慮老舊船舶拆解等利好因素帶來的成交量提高,也無法滿足現(xiàn)有產(chǎn)能。另外,對于我國造船產(chǎn)能來說,在總量過剩的情況下,還存在低端產(chǎn)能過剩、高端產(chǎn)能不足以及企業(yè)平均規(guī)模偏小等問題。2010年至2012年期間,我國完工的船舶中按載重噸計(jì)算約有70%都是散貨船,高技術(shù)船舶生產(chǎn)力明顯不足。
另外,我國造船企業(yè)數(shù)量較多,普遍規(guī)模偏小。船舶工業(yè)是典型的規(guī)模經(jīng)濟(jì)顯著型產(chǎn)業(yè),國際競爭中大型造船集團(tuán)在規(guī)模、成本、技術(shù)等方面具有明顯優(yōu)勢。而2012年我國平均船企造船完工量為30萬載重噸,韓國平均船企造船完工量為269萬載重噸,兩國之間差距非常明顯。
《實(shí)施方案》對于化解產(chǎn)能過剩給予了高度重視,在嚴(yán)控新增產(chǎn)能,推進(jìn)存量資源重組,優(yōu)化產(chǎn)能布局,加快落后產(chǎn)能淘汰等方面做出了詳細(xì)部署。
《實(shí)施方案》明確提出要嚴(yán)格包括造船、修船、海工裝備基礎(chǔ)設(shè)施在內(nèi)的新增產(chǎn)能,為潛在的海工產(chǎn)能過剩風(fēng)險(xiǎn)提前做好防范工作。
《實(shí)施方案》提出加大對現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施資源整合,特別強(qiáng)調(diào)了要加強(qiáng)對大型造船設(shè)施的整合,集中資源、突出主業(yè),重點(diǎn)發(fā)展具有國際競爭力的船舶企業(yè)集團(tuán)。這一舉措不光會化解產(chǎn)能過剩矛盾,也將提高我國造船產(chǎn)業(yè)集中度,推動(dòng)優(yōu)勢資源聚集發(fā)展。
對于中小型企業(yè)來說,《實(shí)施方案》提出要發(fā)展中間產(chǎn)品制造、修拆船等業(yè)務(wù),推動(dòng)產(chǎn)能轉(zhuǎn)移,同時(shí)堅(jiān)決淘汰缺乏競爭力的落后產(chǎn)能。
另外《實(shí)施方案》首次提出要針對違規(guī)在建項(xiàng)目進(jìn)行分類處理,對于未形成產(chǎn)能項(xiàng)目一律停建,并做好債務(wù)、人員安置等善后工作。
為更好地推動(dòng)存量資源整合,《實(shí)施方案》明確提出加大對船企兼并重組、海外并購以及中小型船廠業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的信貸融資支持,并將進(jìn)一步制定和完善相關(guān)配套政策措施。
