大力發(fā)展新能源是國家的重大戰(zhàn)略決策，也是我國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的客觀要求。近年來，我國風電等新能源快速發(fā)展。2012年6月，我國并網(wǎng)風電5258萬千瓦，已取代美國成為世界第一風電大國。國家電網(wǎng)調(diào)度范圍并網(wǎng)風電5026萬千瓦，2006年以來年均增長率為87.4%。國家電網(wǎng)成為全球接入風電規(guī)模最大、增長速度最快的電網(wǎng)。

2011年國家電網(wǎng)調(diào)度范圍風電年發(fā)電量達到706億千瓦時，較2006年增長了28.2倍，年均增長96%。2006年至2011年，風電年平均利用小時數(shù)為1992小時，2010年達到2095小時，與歐美大體相當。我國風電利用保持了較高水平。

蒙東、蒙西、甘肅、冀北4個地區(qū)風電裝機超過500萬千瓦，占當?shù)乜傃b機比重分別達到22%、21%、20%、26%，風電年發(fā)電量占用電量比例分別達到40%、12%、11%、9%，與丹麥、德國、西班牙水平相當。

依靠大電網(wǎng)，蒙東、蒙西風電日發(fā)電量創(chuàng)新高。蒙東、蒙西、甘肅和冀北風電日發(fā)電量占用電量的比例最高分別達到72%、28%、26%、20%，蒙東、蒙西、甘肅風電瞬時出力占用電負荷比例最大分別達到106%、33%、31%，與丹麥、西班牙相當。我國大電網(wǎng)運行大風電的能力已處于世界領(lǐng)先水平。

2009年以來，我國太陽能發(fā)電快速發(fā)展。截至2012年6月，國家電網(wǎng)公司經(jīng)營區(qū)太陽能發(fā)電并網(wǎng)容量251萬千瓦，同比增加5.4倍。發(fā)電量15.3億千瓦時，同比增加5.9倍。

目前國家電網(wǎng)公司經(jīng)營區(qū)域并網(wǎng)太陽能光伏發(fā)電分為大型和分散式(金太陽示范工程和建筑光伏一體化)兩類。并網(wǎng)大型光伏電站容量約占85%，主要集中在青海、寧夏、甘肅、新疆等省區(qū)，接入35千伏及以上電壓等級。金太陽示范工程項目主要接入10千伏及以下電網(wǎng)。國家電網(wǎng)公司經(jīng)營區(qū)域并網(wǎng)型金太陽示范項目354個，目前申請并網(wǎng)項目157個，占44%。

2012年7月，國家能源局發(fā)布了《風電發(fā)展“十二五”規(guī)劃》與《太陽能發(fā)電發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，提出了我國2011～2015年風電和太陽能發(fā)電的發(fā)展目標、開發(fā)布局和建設(shè)重點。

國家電網(wǎng)公司對風電和太陽能發(fā)電“十二五”規(guī)劃進行了全面深入研究，提出了與風電、太陽能發(fā)展目標相適應的電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃。從局部看，受市場規(guī)模小，調(diào)峰資源有限、跨區(qū)輸電能力不足等因素制約，“三北”地區(qū)進一步發(fā)展風電面臨消納空間不足的挑戰(zhàn)。從全國看，目前風電占電源裝機的比重只有5%，中東部地區(qū)調(diào)峰資源較為豐富，消納風電的市場潛力未充分發(fā)揮。

按照“建設(shè)大基地，融入大電網(wǎng)”的發(fā)展思路，國家電網(wǎng)公司組織完成了各風電基地輸電規(guī)劃，“先省內(nèi)、后區(qū)域、再全國”安排風電消納市場，提出了各風電基地省內(nèi)電網(wǎng)建設(shè)方案和區(qū)外消納電網(wǎng)方案，將“三北”風電基地和“三華”電力市場規(guī)劃為一個整體，為實現(xiàn)我國風電發(fā)展目標提供了全面完整的實施途徑。

目前，現(xiàn)有大電網(wǎng)配置和消納風電的潛力已經(jīng)得到充分發(fā)揮，為實現(xiàn)我國風電等新能源規(guī)劃目標，迫切需要加快建設(shè)一批跨區(qū)電網(wǎng)項目。特高壓交流東縱、西縱和特高壓直流酒泉—湖南、哈密北—重慶等工程條件成熟、前期工作深入，起點都在內(nèi)蒙古、新疆等綜合能源基地，既輸送煤電，又輸送風電。這些工程建成后，將極大地推動我國風電基地的開發(fā)和送出。