近期，中國(guó)工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)收到國(guó)內(nèi)工程機(jī)械行業(yè)排頭兵企業(yè)―廣西柳工的緊急報(bào)告，稱2012年6月，巴西政府宣布對(duì)部分工程機(jī)械產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅由14%提高到35%，中國(guó)部分企業(yè)的出口涉稅產(chǎn)品在巴西幾乎停滯銷售。僅時(shí)隔兩個(gè)月，巴西政府即將再次對(duì)裝載機(jī)（59hp以上）、挖掘機(jī)（90-450hp）、壓路機(jī)（全部型號(hào)）等產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅由14%提高到25%。巴西政府推出此政策的理由是加強(qiáng)本國(guó)制造業(yè)與進(jìn)口機(jī)械產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)。

巴西機(jī)械制造業(yè)協(xié)會(huì)（Abimaq）對(duì)該政策的發(fā)布起著推波助瀾的作用。2012年拉美整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展繼續(xù)受歐債危機(jī)及經(jīng)濟(jì)下行影響，工程機(jī)械需求普遍大幅下滑，而相對(duì)于其他拉美國(guó)家，巴西下滑較小，因此大量原本計(jì)劃出口到拉美其它國(guó)家的工程機(jī)械（特別是中國(guó)工程機(jī)械）轉(zhuǎn)而出口到巴西，使巴西本地工程機(jī)械制造企業(yè)如美國(guó)卡特彼勒、凱斯和日本小松等感到直接的壓力與威脅。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月4日，該政策已經(jīng)由巴西外貿(mào)委員會(huì)批準(zhǔn)，巴西政府將向“南方共同市場(chǎng)”（以下簡(jiǎn)稱南共市）成員國(guó)家通報(bào)這一信息，并征求意見(jiàn)。根據(jù)巴西政府官員的表述，將不會(huì)有任何“南共市”國(guó)家對(duì)此政策提出異議。預(yù)計(jì)9月20日左右，此政策將正式生效，根據(jù)“南共市”成員國(guó)家在2011年大會(huì)上達(dá)成的共識(shí)，他們將集體提高進(jìn)口關(guān)稅。這意味著，其他拉美國(guó)家也有可能紛紛效仿巴西提高關(guān)稅。屆時(shí)中國(guó)工程機(jī)械在拉美地區(qū)的出口將遭受到嚴(yán)重打擊。

近5年來(lái)，中國(guó)工程機(jī)械向拉美出口累計(jì)達(dá)到51.7億美元，年平均增長(zhǎng)率為81.5%，2011年拉美出口額占中國(guó)工程機(jī)械出口總額的12.4%，是工程機(jī)械出口的主要增長(zhǎng)點(diǎn)。在目前國(guó)內(nèi)市場(chǎng)低迷，企業(yè)寄望擴(kuò)大出口的重要時(shí)機(jī)，該政策的出臺(tái)將使中國(guó)工程機(jī)械產(chǎn)品喪失原有的性價(jià)比優(yōu)勢(shì)而被迫退出拉美市場(chǎng)。況且“南共市”國(guó)家中沒(méi)有任何一個(gè)國(guó)家生產(chǎn)裝載機(jī)、挖掘機(jī)和壓路機(jī)等工程機(jī)械，此政策對(duì)他們無(wú)任何影響。

巴西政府的這種貿(mào)易保護(hù)行為，將極大地限制中國(guó)產(chǎn)品在巴西和拉美市場(chǎng)的銷售和競(jìng)爭(zhēng)力，鑒于此種情況，中國(guó)工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)已緊急上報(bào)商務(wù)部、工信部、財(cái)政部關(guān)稅司、中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)，建議緊急采取強(qiáng)硬措施制止這種行為，中國(guó)工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)將聯(lián)合國(guó)內(nèi)工程機(jī)械主要出口企業(yè)積極配合國(guó)家有關(guān)部門(mén)采取反制措施。