12月18日，由國家科技部政策法規(guī)司支持、自治區(qū)科技廳、自治區(qū)人力資源和社會保障廳、寧夏低碳減排工程技術研究中心主辦、寧夏清潔發(fā)展機制環(huán)保服務中心、北京市科吉咨詢服務有限責任公司、上海格瑞卡低碳科技發(fā)展有限公司承辦的“應對氣候變化風險暨碳戰(zhàn)略制定高級研修培訓班”在銀川成功舉辦。

培訓背景：減少溫室氣體排放，發(fā)展以低能耗、低排放、低污染為標志的低碳經(jīng)濟，已成為我國加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略。“十八大”明確提出，要綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，建設生態(tài)文明社會。國務院明確要求，“十二五”期間，把控制溫室氣體排放作為各地經(jīng)濟社會發(fā)展重要的考核指標之一，分解到各?。ㄊ校?、自治區(qū)和行業(yè)，作為剛性任務務必完成，并制定了嚴格的考核辦法。使得各地，各行各業(yè)都面臨著減排目標更加明確，減排任務更加嚴苛的新一輪重大挑戰(zhàn)。對企業(yè)而言，除不斷上漲的能源價格本身就造成更多的成本壓力外，伴隨而來的還有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術創(chuàng)新、綠色商業(yè)模式和綠色消費理念發(fā)展轉(zhuǎn)型的需要。企業(yè)如何重新審視自身的定位和發(fā)展戰(zhàn)略，將低碳發(fā)展納入企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃，實現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型，降低相關法規(guī)風險和市場風險，以獲取更高的經(jīng)濟效益和市場競爭力，是企業(yè)管理者面臨的緊迫問題。

寧夏煤炭豐富、油氣匱乏，能源礦產(chǎn)資源單一的特點，決定了能源消費以高碳排放的燃煤為主?；谫Y源稟賦，自治區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中高載能工業(yè)比重大，煤炭、電力、冶金、建材、化工成為戰(zhàn)略主導型產(chǎn)業(yè)，工業(yè)“三高兩低”（高消耗、高排放、高污染，低水平、低效益）特征明顯，高耗能、高排放企業(yè)比重大，資源消耗嚴重。由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與能源結(jié)構(gòu)不合理，造成寧夏單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、碳排放均居全國最高水平。能源利用效率、單位GDP能源強度和二氧化碳排放強度等主要指標與國內(nèi)、國際先進水平相比總體差距較大。2010年，全區(qū)單位GDP能源消耗為3.308噸標準煤/萬元，全國平均水平是0.987噸標準煤/萬元（均按2005年可比價計），是全國平均水平的3.35倍，屬于全國最高值。“十二五”期間，全區(qū)仍然處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的進程中，面臨著發(fā)展經(jīng)濟、消除貧困、改善民生、控制污染、減少溫室氣體排放等多重壓力，生態(tài)環(huán)境依然脆弱，節(jié)能減排約束持續(xù)增強，高碳發(fā)展狀況不會有明顯改變，在相同發(fā)展階段面臨的挑戰(zhàn)比其他省區(qū)大得多。國家發(fā)改委對全國各地區(qū)年度及“十二五”節(jié)能目標任務進行了比較分析，分析結(jié)果表明，2011年及2012年第一季度，寧夏節(jié)能減排目標任務的完成情況均為“一級預警”，“十二五”期間節(jié)能工作等級同樣被列為“一級預警”，為最高預警等級，節(jié)能減排任務非常艱巨、形勢十分嚴峻。這一現(xiàn)狀的形成，除資源稟賦外，與耗能重點行業(yè)中企業(yè)技術水平低、節(jié)能減排意識及措施不強等有直接關系。企業(yè)必須面對和研究解決日趨嚴峻的碳減排壓力，采取積極措施，努力提升科技創(chuàng)新水平，加快低碳減排戰(zhàn)略與技術的研究與推廣應用，將是寧夏實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和企業(yè)持續(xù)發(fā)展的唯一途徑。

舉辦“應對氣候變化風險的企業(yè)碳戰(zhàn)略制定專題培訓班”，通過開展一系列培訓課程和相關的研討與傳播活動，從多方面、多角度地分析氣候變化給我國經(jīng)濟社會發(fā)展帶來的影響與風險，企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)和機遇，研究國際國內(nèi)領先企業(yè)的低碳發(fā)展之路，以及我國政府應對氣候變化、發(fā)展低碳經(jīng)濟所采取的一系列政策措施，探討解決寧夏傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和高耗能企業(yè)中資源利用方式和能源結(jié)構(gòu)不合理、資源轉(zhuǎn)化效率低以及對環(huán)境和資源帶來較大壓力等問題的途徑和方法，使學員認識高碳發(fā)展存在的法規(guī)風險和市場風險；了解掌握低碳經(jīng)濟相關信息，更新觀念，有效提升應用低碳理念和技術發(fā)展經(jīng)濟的意識、自覺性和能力。結(jié)合寧夏企業(yè)的實際情況和需求，研討總結(jié)各類企業(yè)、特別是高耗能企業(yè)制定碳戰(zhàn)略的重要性、方法和步驟。引導企業(yè)充分利用自身和可以調(diào)動的資源，發(fā)現(xiàn)和抓住低碳商機。通過理論聯(lián)系實際，經(jīng)驗交流，開拓視野，啟發(fā)思路，從而為企業(yè)在發(fā)展低碳經(jīng)濟的全球背景下，如何及時地制定其碳戰(zhàn)略，提升自身核心競爭力提供依據(jù)。

總體目標：通過分析研究國際國內(nèi)領先企業(yè)的低碳發(fā)展之路，結(jié)合寧夏企業(yè)的實際情況，加深對按照科學發(fā)展觀指導，積極開展低碳減排技術以及碳戰(zhàn)略制定的認識和理解，大力培養(yǎng)自治區(qū)企業(yè)低碳減排技術隊伍，加速推進企業(yè)低碳減排工作技術進步，幫助企業(yè)管理者了解掌握制定碳戰(zhàn)略的方法和步驟，提高低碳意識。推動企業(yè)堅持工業(yè)產(chǎn)業(yè)低碳化、高技術化、高效化的發(fā)展方向，應用高新技術、先進工藝和新裝備改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展高附加值產(chǎn)品，有效降低能耗，增強企業(yè)國際市場競爭力，促進企業(yè)低碳持續(xù)發(fā)展。貫徹落實寧夏回族自治區(qū)黨委、政府提出的“十二五”時期，在深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略中加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟，不斷提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，推動全區(qū)經(jīng)濟社會科學發(fā)展、跨越發(fā)展的戰(zhàn)略目標和重點任務，積極貫徹落實“十八大”精神，促進生態(tài)文明社會建設。

具體目標：1、使參加培訓的企業(yè)和學員了解氣候變化對我國及不同區(qū)域、行業(yè)的影響、風險與相關政策；

2、使參加培訓的企業(yè)和學員了解認識發(fā)展低碳經(jīng)濟及節(jié)能減排給企業(yè)帶來的影響與機遇；

3、使參加培訓的各類企業(yè)、特別是高耗能企業(yè)了解掌握制定碳戰(zhàn)略的重要性、方法和步驟；

4、培養(yǎng)一支低碳減排及碳戰(zhàn)略制定企業(yè)技術與管理人員隊伍；

5、促進低碳技術在寧夏傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和高耗能企業(yè)改造發(fā)展中的應用和推廣，提升企業(yè)的核心競爭力。

培訓對象：參加此次培訓班的銀川市、石嘴山市、吳忠市、中衛(wèi)市、固原市有關部門人員，農(nóng)墾局、自治區(qū)重點企業(yè)、大專院校、科研院所等代表共300余人。

培訓內(nèi)容與形式：培訓班特別邀請了原科技部副部長、現(xiàn)任國務院參事劉燕華做了“氣候變化有關的新經(jīng)濟和市場”專題報告會，對全球氣候變化談判的本質(zhì)、氣候變化產(chǎn)生的新經(jīng)濟、新市場，以及企業(yè)如何參與等方面進行了全面闡述，對我區(qū)低碳發(fā)展具有重要啟示意義。另外，為充分發(fā)揮人才在科技創(chuàng)新中的主導作用，此次主辦單位邀請了全國范圍內(nèi)在應對氣候變化、低碳經(jīng)濟發(fā)展領域具有豐富實踐經(jīng)驗的國內(nèi)外專家，圍繞節(jié)能減排、碳交易、碳排放權開發(fā)、企業(yè)碳戰(zhàn)略、碳標識、二氧化碳捕集封存與資源化利用等問題，采用嘉賓訪談、案例教學、互動交流教學等多種形式,對我區(qū)主要高耗能、新能源、金融、對外貿(mào)易等類型企業(yè)代表進行相關知識的培訓，為我區(qū)實現(xiàn)持續(xù)應對氣候變化、發(fā)展低碳經(jīng)濟奠定了基礎。

參加此次培訓班的主要領導還有聯(lián)合國清潔發(fā)展機制執(zhí)行理事會主席段茂盛、自治區(qū)政府副秘書長、政府研究室主任馬忠玉、自治區(qū)科技廳廳長馬清貴、科技部中國21世紀議程管理中心副主任彭斯震、自治區(qū)發(fā)改委副主任馬堅、自治區(qū)科技廳副廳長張新君、自治區(qū)人力資源和社會保障廳副廳長馬力、自治區(qū)科協(xié)副主席劉國民、自治區(qū)科技廳副巡視員胡煒德等。