2月27日，為落實國務(wù)院《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》和《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》，工信部發(fā)布《中國逐步降低熒光燈含汞量路線圖》（下稱“路線圖”），根據(jù)路線圖，到2015年，我國單只熒光燈產(chǎn)品平均含汞量比2010年減少約80%。

“國家此舉目的在于逐步降低熒光燈含汞量，減少行業(yè)有害能源的使用，才可以切實推動產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級。”廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)接受采訪時表示。

目標(biāo)含量低于1毫克

熒光燈的發(fā)光原理決定了燈管中必須含有少量汞蒸汽，而汞是有毒有害的重金屬元素。熒光燈廢棄后難以有效回收，既污染環(huán)境又威脅人體健康，對于綠色的消費環(huán)境有潛在的威脅。

國家早先在《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》中便提出實施綠色照明工程，《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》更是把汞等重金屬的污染防治作為重要目標(biāo)。

《工業(yè)清潔生產(chǎn)推行“十二五”規(guī)劃》提出，“十二五”期間以熒光燈低汞及生產(chǎn)中固汞使用技術(shù)為重點，實施汞污染削減工程。一系列政策措施的出臺，為熒光燈的汞削減提供了良好的政策環(huán)境。我國已經(jīng)掌握固汞生產(chǎn)工藝，高性能低含汞量汞齊等配套材料也已實現(xiàn)國產(chǎn)化，可有效降低熒光燈含汞量，減少生產(chǎn)和回收過程中的汞排放。

根據(jù)路線圖，至2013年底，爭取淘汰緊湊型熒光燈液汞生產(chǎn)工藝（生產(chǎn)過程中以液態(tài)汞或液態(tài)汞包裹物形式為原料生產(chǎn)熒光燈）；到2014年底，力爭全面淘汰液汞生產(chǎn)工藝。對國內(nèi)生產(chǎn)的功率不超過60瓦的普通照明用熒光燈，分三個階段逐步降低其含汞量，力爭實現(xiàn)50%以上的產(chǎn)品含汞量不超過同階段目標(biāo)值。按照計劃，到2014年底，通過淘汰液汞工藝，生產(chǎn)過程中汞排放量比2010年減少約50%。到2015年，單只熒光燈產(chǎn)品平均含汞量比2010年減少約80%，一半以上的熒光燈含汞量低于1毫克。

行業(yè)大考將至

目前歐美等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體已提出降低熒光燈含汞量的要求，隨著汞問題國際公約談判提出在公約生效后，各國將逐步禁止汞的使用。中國作為熒光燈的生產(chǎn)和出口大國，熒光燈行業(yè)發(fā)展面臨著來自國內(nèi)和國際的雙重壓力。

與此同時，淘汰落后產(chǎn)能在照明行業(yè)已形成共識。之前業(yè)內(nèi)發(fā)布了《中國照明電器行業(yè)停止熒光燈生產(chǎn)中使用液態(tài)汞自律公約》，歐普、陽光、歐司朗、飛利浦等企業(yè)在中國照明電器協(xié)會常務(wù)理事會上均表示贊同，并同意提交大會審議。

有業(yè)內(nèi)人士預(yù)測，2013年節(jié)能燈具行業(yè)將再次洗牌。然而以熒光燈為主要產(chǎn)品的企業(yè)，未來幾年將面臨“降汞”的大考驗，熒光燈行業(yè)的未來成為關(guān)注熱點。

“熒光燈行業(yè)未來的路途，要么是降低污染性能源，改造得更加清潔。要么是逐漸退出節(jié)能燈具的市場，被其他節(jié)能產(chǎn)品所取代。”林伯強(qiáng)對記者表示，節(jié)約型經(jīng)濟(jì)是按部就班地逐步發(fā)展的。所以現(xiàn)在對于污染性的能源控制越發(fā)嚴(yán)格，如今降低汞含量是綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢，當(dāng)然熒光燈也不會立刻就消失，它的改進(jìn)和被取代也需要一定的時間。

林伯強(qiáng)表示，從節(jié)能的角度來看，LED在大規(guī)模普及之后，無疑會帶來可觀的節(jié)能效益。因此這個產(chǎn)業(yè)被認(rèn)為是新能源領(lǐng)域的朝陽產(chǎn)業(yè)，市場潛力巨大，或?qū)⒊烧彰飨M新主張。

“然而LED照明在中國正處于新興起步階段，擴(kuò)大市場份額還需要時間。”林伯強(qiáng)表示，節(jié)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在我國依舊有很多障礙，無論是熒光燈降低汞含量，還是推行新的節(jié)能產(chǎn)品，成本問題，利潤問題一直困擾著很多企業(yè)。這也是很多耗能產(chǎn)品依舊在生產(chǎn)的原因。