美麗中國如何實(shí)現(xiàn)，河北省代表在討論中提出要走綠色發(fā)展、低碳發(fā)展之路，當(dāng)前最重要的是控制煤炭消費(fèi)總量，使用天然氣等清潔能源。

現(xiàn)狀/我國對煤炭的依賴遠(yuǎn)高于世界平均水平

靳保芳代表是晶龍實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司董事長、總經(jīng)理，作為新能源代表，他說，目前我國煤炭消費(fèi)占一次能源消費(fèi)的70%，比世界平均水平高出50個百分點(diǎn)。2012年，我國煤炭的消費(fèi)總量達(dá)40億噸，大量燃燒煤炭是導(dǎo)致大氣污染嚴(yán)重的最主要原因?？刂泼禾肯M(fèi)總量、轉(zhuǎn)變增長方式、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，減少大氣污染，已經(jīng)成為社會各界普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題。

華北石油管理局局長、華北油田公司總經(jīng)理黃剛代表則指出，目前，中國的一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，煤炭和石油占比87%以上，而天然氣只占4.6%，遠(yuǎn)低于國際上23.8%的平均水平，這說明我國天然氣的推廣使用具有廣闊的發(fā)展空間。

分析/我國天然氣等清潔能源為何使用少

天然氣主要包括常規(guī)天然氣和煤層氣等非常規(guī)天然氣，熱值高、排放低、污染少，二氧化碳排放量要比煤炭低43%，比石油低28%，PM2.5排放幾乎為零，是一種優(yōu)質(zhì)、高效、安全的清潔能源。

天然氣這么好，但是天然氣的使用為什么占比如此低呢，黃剛代表分析說，天然氣具有資源品位低、埋藏深、地質(zhì)類型復(fù)雜、工藝技術(shù)要求高等特點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)和開發(fā)成本呈上升趨勢，風(fēng)險勘探投入也不足?，F(xiàn)行國家補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每立方米天然氣0.2元，企業(yè)沒有利潤或利潤低、投資回報期長，缺乏勘探開發(fā)積極性。目前，我國天然氣的對外依存度已由2007年的5.8%上升到2012年的29.2%。

另外，我國尚未建立起完善的天然氣安全供給保障機(jī)制，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和布局，儲備體系與建設(shè)、運(yùn)營及政策支持不完善，儲備主體單一，儲運(yùn)環(huán)節(jié)設(shè)施相對滯后。“最關(guān)鍵的是，目前天然氣價格低于同熱值可比能源價格，進(jìn)口天然氣與國內(nèi)供氣之間價格倒掛，價格形成機(jī)制沒理順造成企業(yè)虧損，不僅制約企業(yè)開發(fā)生產(chǎn)，也不利于消費(fèi)利用結(jié)構(gòu)優(yōu)化和市場有序發(fā)展。”

展望/我國存在扭轉(zhuǎn)局面的機(jī)遇

從我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說，控制煤炭的消費(fèi)總量是否存在可能性呢？靳保芳代表認(rèn)為，從上世紀(jì)70年代開始，除我國外，其他國家煤炭消費(fèi)沒有增加，唯有我國不降反增，上世紀(jì)80年代我國煤炭消費(fèi)占全球煤炭消費(fèi)的15%左右，現(xiàn)在我國每年消耗世界二分之一的煤炭資源。2011年，中國已經(jīng)超過日本成為全球最大的煤炭進(jìn)口國，2012年煤炭進(jìn)口量達(dá)到2億噸。“從國際經(jīng)驗(yàn)方面來看，控制煤炭消費(fèi)也是可能的。”靳保芳代表說，目前包括南非、波蘭、德國等一些過去以煤炭為主要能源的國家都成功轉(zhuǎn)型。借鑒發(fā)達(dá)國家發(fā)展過程中的經(jīng)驗(yàn)，吸取“先發(fā)展、后治理”的教訓(xùn)，特別是參考倫敦10年轉(zhuǎn)型的經(jīng)驗(yàn)，采取更先進(jìn)的技術(shù)路線和管理模式，我國也存在扭轉(zhuǎn)局面的機(jī)遇。