目前有一種觀點(diǎn)，把“拆分”當(dāng)成了中國電力改革的代名詞，把“拆分”與“改革”畫上等號(hào)，把電力發(fā)展中的問題歸咎于“拆分”不到位……這是很危險(xiǎn)的。這種觀點(diǎn)失之于草率，失之于盲目，失之于不負(fù)責(zé)任。這是因?yàn)?，任何?jīng)濟(jì)手段，都有一定的適用范圍和適用情景。實(shí)際情況變了，還有人迷信“一拆就靈”，這必然背離正確的方向。事物的復(fù)雜性、多樣性、特殊性不容回避，一把鑰匙不可能打開所有的鎖。

2002年電力體制改革啟動(dòng)之初，我國電力工業(yè)發(fā)展還處于以確保電力供應(yīng)為主要目的的基本階段。時(shí)至今日，中國電力體制改革已進(jìn)入攻堅(jiān)區(qū)、深水區(qū)，改革所處的歷史環(huán)境發(fā)生了深刻變化。能源長期安全穩(wěn)定供應(yīng)矛盾突出，環(huán)境保護(hù)和促進(jìn)清潔能源發(fā)展任務(wù)繁重，區(qū)域發(fā)展和城鄉(xiāng)發(fā)展尚不均衡，國際能源企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，中國能源對(duì)外依存度持續(xù)走高……電力工業(yè)已進(jìn)入更加注重發(fā)展質(zhì)量、更加注重綠色發(fā)展、更加注重資源優(yōu)化配置的新階段。置身新局面，我們更需要科學(xué)研判形勢(shì)，走出一條符合我國國情和能源資源稟賦的改革路徑，為解決上述矛盾和問題找到突破口。

電力科學(xué)發(fā)展，舉足輕重。當(dāng)前，必須更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。在頂層設(shè)計(jì)中，應(yīng)充分考慮電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的極端重要性，遵循電力行業(yè)特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)律，促進(jìn)電源電網(wǎng)科學(xué)健康協(xié)調(diào)發(fā)展；應(yīng)充分考慮發(fā)揮市場(chǎng)配置資源基礎(chǔ)性作用的必要性，突破省間和區(qū)域壁壘，構(gòu)建全國統(tǒng)一的電力市場(chǎng)體系；應(yīng)充分考慮保障民生的現(xiàn)實(shí)需求，服務(wù)區(qū)域和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，適應(yīng)緊急搶險(xiǎn)救災(zāi)要求；應(yīng)充分考慮加快發(fā)展新能源的必然趨勢(shì)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)新能源輸送和消納問題，確保實(shí)現(xiàn)我國新能源發(fā)展目標(biāo)。

這些繁重的發(fā)展改革任務(wù)，豈是簡(jiǎn)單“拆分”就能一舉解決的？鼓噪“拆分”，其實(shí)是把系統(tǒng)的問題片面化，把清晰的問題籠統(tǒng)化，把復(fù)雜的問題概念化，把中國的問題“西方化”。國家能源專家咨詢委員會(huì)副主任、中國能源研究會(huì)副理事長周大地就此指出：“很多人是掛羊頭賣狗肉，講的是冠冕堂皇的市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)，其實(shí)真正的目的很難說。這種概念化的東西很害人，過去搞計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的時(shí)候就是過于概念化了，所以走了極端。”

黨的十八大提出，“以更大的政治勇氣和智慧，不失時(shí)機(jī)深化重要領(lǐng)域改革”。我們始終堅(jiān)信，只有本著對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)黨和國家事業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度，遵循電力發(fā)展的客觀規(guī)律，實(shí)事求是地深化改革，改革之船才能激流勇進(jìn)，發(fā)展之路才能越走越寬。

我們應(yīng)堅(jiān)定道路自信，立足于我國基本經(jīng)濟(jì)制度、發(fā)展階段和能源稟賦，積極穩(wěn)妥推進(jìn)電力體制改革，不能機(jī)械地照搬西方國家“破碎式”拆分的改革模式。加強(qiáng)電力體制改革頂層設(shè)計(jì)，以科學(xué)發(fā)展為目標(biāo)，安全穩(wěn)定為前提，保障電力供應(yīng)為目的，保持電網(wǎng)發(fā)展的整體性和協(xié)調(diào)性，堅(jiān)持輸配一體化、電網(wǎng)調(diào)度一體化、城鄉(xiāng)電網(wǎng)一體化，按照“放開兩頭、監(jiān)管中間”的思路，構(gòu)建科學(xué)的電力管理體制和運(yùn)行機(jī)制。

我們應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是，借鑒電力行業(yè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和管理創(chuàng)新成果。目前，中國發(fā)電量、煤電裝機(jī)、水電裝機(jī)、風(fēng)電裝機(jī)容量以及進(jìn)入全球500強(qiáng)的電力企業(yè)數(shù)量均居世界第一。多年來，中國電力企業(yè)走出了創(chuàng)新發(fā)展的新路，在履行責(zé)任、服務(wù)民生方面發(fā)揮了帶頭和表率作用。深化電力體制改革，應(yīng)注重吸納這些經(jīng)驗(yàn)和成果，優(yōu)化現(xiàn)行體制優(yōu)勢(shì)，這樣才能調(diào)動(dòng)起各方面的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，源源不斷地釋放改革紅利。

黨的十八大提出了“兩個(gè)一百年”的目標(biāo)，中國夢(mèng)正激勵(lì)中國電力人為此而努力奮斗。我們堅(jiān)信，沿著正確發(fā)展道路前進(jìn)，中國電力事業(yè)必將取得更大成就。