4月1日起，吉林省長春市民用天然氣價(jià)格由每立方米2元調(diào)整到2.8元；民用混合燃?xì)猓ㄈ斯っ簹猓┟苛⒎矫變r(jià)格由1.5元調(diào)整到2元。而在3月27日，國家發(fā)展和改革委員會價(jià)格司明確表示，“天然氣價(jià)格將大幅上漲”的消息完全不實(shí)。

長春調(diào)價(jià)之舉引發(fā)廣泛質(zhì)疑，記者就此進(jìn)行了采訪。

天然氣價(jià)格上調(diào)40%引質(zhì)疑

據(jù)介紹，此次長春市將民用天然氣價(jià)格由現(xiàn)行的2元/立方米調(diào)整到2.8元/立方米；煤氣價(jià)格由1.5元/立方米調(diào)整到2元/立方米。而國家發(fā)改委價(jià)格司3月27日剛剛表態(tài)，稱“天然氣價(jià)格將大幅上漲”的傳言完全不實(shí)，純屬無稽之談。有人因此指出，長春市此次調(diào)價(jià)，天然氣價(jià)格上漲40％，煤氣價(jià)格上漲33％，與國家發(fā)改委表態(tài)相悖，是“失信于民”。

長春市發(fā)改委價(jià)格調(diào)控監(jiān)督處處長邵樹權(quán)介紹說，長春市這次調(diào)整天然氣價(jià)格是為了疏導(dǎo)國家2010年調(diào)整天然氣出廠價(jià)格，以及補(bǔ)貼近幾年長春市天然氣置換煤氣改造工程增加的成本費(fèi)用。推遲兩年半調(diào)價(jià)，是長春市綜合考慮本市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和居民承受能力做出的決定。

據(jù)了解，2009年6月，吉林省物價(jià)局上調(diào)了天然氣管道輸送價(jià)格，每立方米上調(diào)0.19元；2010年6月，國家發(fā)改委上調(diào)了國產(chǎn)天然氣出廠基準(zhǔn)價(jià)格，居民每立方米上調(diào)0.23元。

“國家和省上調(diào)了天然氣出廠價(jià)格及管輸費(fèi)后，我市目前民用天然氣直接購進(jìn)價(jià)格每立方米上漲了0.42元。”邵樹權(quán)說。

此外，長春市計(jì)劃安排的兩個(gè)周期涉及54萬戶的煤氣置換天然氣街區(qū)管網(wǎng)和室內(nèi)設(shè)施改造仍有約15.55億元的資金缺口，經(jīng)核算，該工程預(yù)計(jì)增加天然氣成本每立方米0.41元。上述原因造成了長春市天然氣每立方米直接增加成本0.83元。

按照“彌補(bǔ)上游價(jià)格調(diào)整增加企業(yè)成本部分，適當(dāng)考慮煤氣置換天然氣管網(wǎng)改造部分成本、安全供氣的維護(hù)費(fèi)用，其他增加成本因素均不考慮，同時(shí)理順天然氣與煤氣比價(jià)關(guān)系”的基本原則，長春市制訂了此次調(diào)價(jià)方案。

當(dāng)?shù)胤Q調(diào)價(jià)只是個(gè)案，且符合程序

“調(diào)價(jià)前，長春市依法進(jìn)行了成本調(diào)查、專家論證，并于2月25日召開了價(jià)格聽證會，充分聽取了各方意見，在程序上是完全合法合規(guī)的。”邵樹權(quán)說。

2012年12月29日，長春市發(fā)布了第一號公告，公告了聽證項(xiàng)目和聽證會參加人、旁聽人員和新聞媒體名額的產(chǎn)生辦法；2013年2月7日，發(fā)布第二號公告，公告了聽證會舉行的時(shí)間、地點(diǎn)、調(diào)價(jià)聽證要點(diǎn)、參加人和聽證人名單；3月1日，發(fā)布第三號公告，公告了調(diào)整民用燃?xì)鈨r(jià)格的決定。

聽證人名單中，有消費(fèi)者11人，人大代表、政協(xié)委員（專家學(xué)者）8人，政府相關(guān)部門人員4人，經(jīng)營者2人。25人全部同意調(diào)價(jià)方案。

一位參加了聽證會的聽證人向記者透露，聽證會的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作做得比較到位，聽證會前，聽證人員拿到了燃?xì)獬杀竞怂銏?bào)告等相關(guān)材料，并集體到燃?xì)夤咀隽爽F(xiàn)場調(diào)查。

長春市民李女士算了筆賬，她家每月用天然氣約20立方米，漲價(jià)后，每個(gè)月天然氣的開支增加了16元錢。“雖然漲幅不小，但每個(gè)月多交16元錢，還可以承受。”李女士說。

邵樹權(quán)說，國家管理天然氣出廠價(jià)格和管道輸送價(jià)格，銷售價(jià)格由地方管理，地方調(diào)整天然氣價(jià)格需召開聽證會。至于國家發(fā)改委的表態(tài)，只表明國家近期不會統(tǒng)一出臺全國居民天然氣價(jià)格方案。長春市天然氣調(diào)整是個(gè)案，與國家發(fā)改委表態(tài)是兩回事，不矛盾。

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