治理農村污水不能照搬城市污水處理廠模式

時間:2013-09-11

來源:網(wǎng)絡轉載

導語:“因地制宜”是中國農村污水處理的要點,與城市污水處理相比,農村和小城鎮(zhèn)的污水處理存在不好收集、資金缺乏、技術管理體系混亂的問題。針對這些問題,農村污水處理的路該如何走呢?   

在我國很多農村地區(qū),未經(jīng)處理的生活污水任意排放成為一種非常普遍的現(xiàn)象。污水橫流,污染著土壤、污染著河流、污染著人們的健康。我們常??吹剑恋姆孔油c黑水溝為鄰,寬闊的鄉(xiāng)村公路往往是臭水塘臥在路邊。隨著新農村建設的加快,農村污水如何處理已成為急需解決的問題。

農村基礎設施滯后和管理水平低下,抑制了農村地區(qū)居民生活質量的改善和提高。搞好農村污水處理,確保農村水源安全和農民身體健康,已是當前農村人居環(huán)境改善工作中要解決的最急需、最迫切、最突出的問題,具有重要的現(xiàn)實意義。

農村污水由于地區(qū)分散,人口數(shù)量較大,收集難等原因造成農村污水成為水污染的主要組成因素,農村污水中還有大量的有機物和有氮、磷等無機鹽類。治理農村污水問題,不能照搬城市的污水處理廠模式。“因地制宜”是中國農村污水處理的要點,與城市污水處理相比,農村和小城鎮(zhèn)的污水處理存在不好收集、資金缺乏、技術管理體系混亂的問題。針對這些問題,農村污水處理的路該如何走呢?

住建部農村污水處理技術北方研究中心主任范范彬認為:目前我們國家農村污水處理面臨的主要問題,就是缺少資金和好的技術管理體系。由于村鎮(zhèn)經(jīng)濟比較弱,資金的來源主要根據(jù)縣域統(tǒng)籌的原則,把一個鄉(xiāng)域或者一個市域范圍內的所有污水處理費收集在一起,統(tǒng)籌使用,而這也僅限于經(jīng)濟條件比較好的地區(qū)。

“城市污水基礎設施的建設實際上還是由財政來支付的,到了農村這一塊了就比較麻煩了,很多到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一塊,根本沒有所謂的財政,然后還有一個比較關鍵的問題就是我們國家缺少一套比較完善的管理體系。”

根據(jù)國家“十二五”全國村鎮(zhèn)污水處理規(guī)劃,從2010年起大約用30年時間,要在中國90%的村鎮(zhèn)建立完善的排水和污水處理設施與服務體系。據(jù)環(huán)保部統(tǒng)計:目前全國約有20萬個行政村迫切需要污水治理,每個行政村治理需要100萬元。按照中央和地方各投資50%測算,共需中央財政投入1000億元。住建部農村污水處理技術北方研究中心主任范彬:

“目前國家投資很少,據(jù)我了解,比方說環(huán)保部組織的農村環(huán)境連片整治,例如這樣的一個少許的資金,一個是總量不多,第二個還分散在很多個部門,在資金使用的體制上的管理方面,也存在一個效率很低的問題,希望將來中央政府,和省級政府,加大支持力度,特別是中央政府,因為我們國家中央政府和省級政府的財力是最大的。”

近年來全國推行新農村建設,各級政府陸續(xù)建設了很多村鎮(zhèn)分散污水處理設施,而近日,住建部村鎮(zhèn)建設司司長趙暉也表示,住建部下一步將研究制定全國村鎮(zhèn)污水治理綱要,并推進各地開展村莊整治,同時推出農村污水處理十項優(yōu)秀技術。住建部農村污水處理技術北方研究中心主任范彬認為,當下各種技術五花八門,效果千差萬別,很容易造成良莠不齊、重復建設、投資浪費、缺乏后期運營維護等現(xiàn)象。

“我們的技術比較雜亂也沒有標準,現(xiàn)在行業(yè)管理也比較缺乏,導致這個建設質量不高,技術雜亂了以后,我們每項技術都很難形成一種規(guī)模效應,導致我的制造成本降低就比較困難,這是一個主要的問題,住建部也在委托我們做這個優(yōu)秀的技術,我們將來會相對集中一點,推薦一些比較成熟的技術,特別是適合我們國家的不同地區(qū)不同氣候和不同發(fā)展特征的污水處理技術。”

根據(jù)環(huán)保部有關規(guī)定,農村生活垃圾應選擇經(jīng)濟、適用、安全的處置技術,在分類收集基礎上,采用無機垃圾填埋處理、有機垃圾堆肥處理等技術。農村生活污水處理,對于分散居住農戶,鼓勵采用低能耗小型分散式污水處理;在土地資源相對豐富、氣候條件適宜的農村,鼓勵采用集中自然處理;人口密集、污水排放相對集中的村落,宜采用集中處理。

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