黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出了“中國夢”的重大戰(zhàn)略思想，為我們描繪了國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的壯麗圖景，帶領(lǐng)全國各族人民吹響了實(shí)現(xiàn)“中國夢”的進(jìn)軍號角。

實(shí)現(xiàn)中國夢必須點(diǎn)亮能源中國夢

能源是人類社會生存和發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，“能源中國夢”是“中國夢”的重要組成部分。在我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的進(jìn)程中，能源工業(yè)始終扮演著十分重要的角色，承擔(dān)著保障國家能源安全、滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求的崇高使命。隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對能源工業(yè)的要求也越來越高，能源問題已經(jīng)上升到國家戰(zhàn)略的高度，成為影響和制約國民經(jīng)濟(jì)的重大問題。要實(shí)現(xiàn)“中國夢”，就必須點(diǎn)亮“能源中國夢”，為中華民族偉大復(fù)興提供強(qiáng)大動力。

在不同的歷史階段，能源工業(yè)的愿景也不同，立足當(dāng)前的認(rèn)識，“能源中國夢”就是以安全、高效、清潔、可持續(xù)發(fā)展的能源工業(yè)，服務(wù)“中國夢”，推動實(shí)現(xiàn)“中國夢”。

保障安全供應(yīng)是“能源中國夢”的根本任務(wù)。在實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和全體人民共同富裕的進(jìn)程中，能源始終是一個(gè)重大戰(zhàn)略問題。我國能源發(fā)展的基本特征是人均資源量少、消費(fèi)水平低、總量規(guī)模大、對外依存度高，到2020年和21世紀(jì)中葉要全面建成小康社會和達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，能源安全供應(yīng)任務(wù)十分繁重。我們必須把提供充足、可靠、不間斷的能源供應(yīng)作為頭等大事，統(tǒng)籌謀劃，扎實(shí)推進(jìn)。

推動高效利用是“能源中國夢”的必然選擇。能源與資源環(huán)境之間的矛盾始終是困擾我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問題。黨的十八大提出了“推進(jìn)能源生產(chǎn)與消費(fèi)革命”的新要求，能源工業(yè)必須積極推動能源生產(chǎn)和利用方式變革，加強(qiáng)節(jié)能降耗，節(jié)約集約利用資源，高效利用能源，走低投入、高產(chǎn)出、低消耗、少排放、能循環(huán)、可持續(xù)的發(fā)展路子，以盡可能少的能源消耗支撐經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。

推進(jìn)清潔發(fā)展是“能源中國夢”的重要方向。建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠(yuǎn)大計(jì)。實(shí)現(xiàn)“能源中國夢”，必須毫不動搖地走綠色、低碳、清潔發(fā)展道路，為發(fā)展社會主義生態(tài)文明、建設(shè)“美麗中國”做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。能源工業(yè)要在加快煤炭、石油等傳統(tǒng)化石能源清潔利用的同時(shí)，積極開發(fā)水能、風(fēng)能、太陽能、核能、頁巖氣等低碳清潔能源，推動我國能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是“能源中國夢”的內(nèi)在要求?？萍紱Q定能源的未來，科技創(chuàng)造未來的能源。實(shí)現(xiàn)能源工業(yè)可持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵靠科技。當(dāng)前，以新一代信息技術(shù)和可再生能源產(chǎn)業(yè)整合為基礎(chǔ)、以綠色低碳智能為主要特征的新一輪產(chǎn)業(yè)革命正在全球興起，新的能源技術(shù)革命已經(jīng)開啟。我們要面向未來，瞄準(zhǔn)可燃冰、核聚變、氫能、海洋能、空間太陽能等新型能源，加大研發(fā)應(yīng)用力度，努力占領(lǐng)新的發(fā)展制高點(diǎn)。

實(shí)現(xiàn)能源中國夢仍然面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

改革開放以來，我國能源工業(yè)快速發(fā)展，能源供給能力明顯增強(qiáng)，能源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，能源科技裝備水平大幅提升，節(jié)能環(huán)保成效十分顯著，為保障國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

目前，我國一次能源生產(chǎn)總量位居世界第一位。煤炭產(chǎn)量超過36億噸，居世界第一位。石油年產(chǎn)量穩(wěn)定在2億噸左右，位居世界第四位。電力裝機(jī)超過11億千瓦，位列世界第二，新能源和可再生能源迅猛發(fā)展，水電裝機(jī)接近2.5億千瓦，風(fēng)電并網(wǎng)裝機(jī)達(dá)到6300萬千瓦，是世界第一水電、風(fēng)電大國，太陽能熱利用規(guī)模位居世界首位。

千萬噸煤炭綜采設(shè)備、3000米深水鉆井平臺、百萬千瓦超超臨界機(jī)組、特高壓輸電技術(shù)、IGCC示范電站、70萬千瓦水輪機(jī)組設(shè)計(jì)制造技術(shù)等達(dá)到世界先進(jìn)水平。“十一五”以來單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗累計(jì)降幅超過20%，火電供電煤耗下降了12%。能源工業(yè)的巨大成就，為實(shí)現(xiàn)“能源中國夢”打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

但是，也要清醒地認(rèn)識到，我們在能源安全供應(yīng)、高效利用、清潔發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展等方面還存在較大壓力，實(shí)現(xiàn)“能源中國夢”仍然面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

在安全供應(yīng)方面，我國是最大的發(fā)展中國家，能源消費(fèi)需求巨大。按照“十二五”能源規(guī)劃，到2015年能源消費(fèi)總量將達(dá)到40億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。我國優(yōu)質(zhì)資源匱乏，國內(nèi)供應(yīng)能力有限，人均資源占有量遠(yuǎn)低于世界平均水平，能源對外依存度不斷攀升，特別是石油對外依存度達(dá)到57%，天然氣對外依存度接近30%，保障能源供應(yīng)壓力很大。

在高效利用方面，長期以來，我國能源生產(chǎn)利用方式較為落后，2011年能源消費(fèi)總量占全世界的21%，而國內(nèi)生產(chǎn)總值僅占10%，總體能源轉(zhuǎn)化效率為36%，低于國際先進(jìn)水平8-10個(gè)百分點(diǎn)，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗約是世界平均水平的2倍，美國的2.4倍，日本的4.5倍，能源節(jié)約水平和利用效率亟待提高。在清潔發(fā)展方面，我國的能源結(jié)構(gòu)以煤炭等化石能源為主，2011年我國煤炭消費(fèi)量占能源消費(fèi)總量的68.7%，比世界平均水平高約40個(gè)百分點(diǎn)，新能源和可再生能源僅占8%，比世界平均水平低約7個(gè)百分點(diǎn)。

由于煤炭等化石能源的大規(guī)模、高強(qiáng)度開發(fā)利用，造成嚴(yán)重的環(huán)境污染和生態(tài)破壞，保護(hù)生態(tài)環(huán)境、應(yīng)對氣候變化的壓力日益增大。在可持續(xù)發(fā)展方面，與主要發(fā)達(dá)國家相比，我國能源技術(shù)尖端人才缺乏，自主創(chuàng)新基礎(chǔ)薄弱，煤炭、石油、電力等領(lǐng)域一些關(guān)鍵核心技術(shù)、設(shè)備和材料仍然依賴進(jìn)口，新型能源研發(fā)應(yīng)用存在較大差距，能源工業(yè)總體上大而不強(qiáng)，能源可持續(xù)發(fā)展壓力很大。

點(diǎn)亮能源中國夢需要電力科學(xué)發(fā)展

面對新形勢、新任務(wù)和新要求，立足我國能源資源稟賦，展望全球能源的發(fā)展趨勢，點(diǎn)亮能源中國夢，需要把發(fā)展電力工業(yè)放在重要位置。

電力是高效、清潔、便捷使用的二次能源。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，電能占終端能源消費(fèi)的比重每提升1個(gè)百分點(diǎn)，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗可以下降4%左右。水能、風(fēng)能、核能等一次能源的清潔利用主要轉(zhuǎn)化為電能，實(shí)現(xiàn)煤炭的高效清潔利用，最主要的途徑就是發(fā)電。此外，電氣化程度是國際公認(rèn)的衡量一個(gè)國家現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。2012年我國人均用電量為3662千瓦時(shí)，人均裝機(jī)0.72千瓦，僅為世界發(fā)達(dá)國家平均水平的40%。我國電力發(fā)展仍有較大空間，電力是我國能源工業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略選擇。

面向未來，我們要緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)“能源中國夢”，大力推進(jìn)電力工業(yè)科學(xué)發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供安全、高效、清潔、可持續(xù)的能源保障。

保障電力安全供應(yīng)，應(yīng)高度重視煤電的基礎(chǔ)地位。我國以煤炭為主的一次能源資源稟賦，決定了較長時(shí)期內(nèi)電源結(jié)構(gòu)以煤電為主，保障我國能源供應(yīng)安全，必須堅(jiān)持煤電的基礎(chǔ)地位不動搖。要健全完善煤電發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展機(jī)制，合理確定煤電發(fā)展規(guī)模，統(tǒng)籌處理好輸煤與輸電、電源與電網(wǎng)、發(fā)電側(cè)與需求側(cè)等多方面的關(guān)系，推進(jìn)煤電科學(xué)發(fā)展，保障國家電力安全。

推動電力高效利用，應(yīng)大力提高節(jié)能降耗水平。近期國務(wù)院出臺《大氣污染防治行動計(jì)劃》，要求京津冀魯、長三角、珠三角等重點(diǎn)地區(qū)實(shí)行煤炭消費(fèi)總量控制。這對進(jìn)一步提高電力工業(yè)節(jié)能降耗水平提出了新要求，因此我們要繼續(xù)以高效發(fā)展煤電為重點(diǎn)，不斷優(yōu)化煤電的容量結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu)，建設(shè)大容量、高參數(shù)、高效率的煤電機(jī)組。同時(shí)，注重煤電集約化與一體化開發(fā)，積極推進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn)、熱電冷多聯(lián)供項(xiàng)目。要加快先進(jìn)集成節(jié)水發(fā)電技術(shù)示范應(yīng)用，推進(jìn)二次再熱技術(shù)示范，加快脫硫、脫硝、除塵改造工程建設(shè)。要著力解決棄風(fēng)、棄水等問題，提高可再生能源的利用效率。

推進(jìn)電力清潔發(fā)展，應(yīng)著力完善體制機(jī)制。我國電力清潔發(fā)展成績巨大，但發(fā)展體制機(jī)制亟需健全完善。要積極創(chuàng)新水電開發(fā)移民安置、生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，完善有利于可再生能源良性發(fā)展、分布式能源推廣應(yīng)用的管理體制，建立風(fēng)電、太陽能發(fā)電與抽水蓄能、燃?xì)怆娬镜日{(diào)峰裝置以及高載能產(chǎn)業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、優(yōu)化輸送的體制機(jī)制，探索建立可再生能源電力配額及交易制度，以及新增風(fēng)電、水電用電權(quán)跨省區(qū)交易機(jī)制。

實(shí)現(xiàn)電力可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)扎實(shí)推進(jìn)科技創(chuàng)新。要加強(qiáng)電力科技基礎(chǔ)研究，推進(jìn)120萬千瓦級高效燃煤技術(shù)、700℃超超臨界發(fā)電技術(shù)、智能電網(wǎng)等重大技術(shù)攻關(guān)，突破一批關(guān)鍵技術(shù)瓶頸。要做好IGCC、高溫氣冷堆等重大示范項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營，在資金、電量、電價(jià)、金融和稅收等方面給予支持。要著眼長遠(yuǎn)，研究推進(jìn)可燃冰、核聚變、氫能等新型能源的開發(fā)利用，為電力可持續(xù)發(fā)展開辟廣闊前景。