在全國能源工作會上，國家能源局敲定2014年國內光伏電站新增裝機14GW。14GW的分配比例是：分布式光伏占比60%，為8GW左右，地面光伏電站6GW左右。時至4月，許多業(yè)內企業(yè)及媒體則紛紛發(fā)聲：2014分布式光伏的裝機“是一個不可能完成的任務”。

如果下列3個問題能得到部分或大部分的解決，則分布式光伏的8GW則完全有可能達成，2014年的14GW光伏電站裝機是能夠完成的。

第一個問題，分布式光伏電站的政策如何調整？這成為了國家能源局的頭號議題。用一位光伏電站行業(yè)重量級企業(yè)的領導的話說，能源局目前對于分布式的要求是“各方面都出政策才行，不厭其多”。所以，政策的調整勢在必行，改革箭在弦上。事實上，據21世紀經濟報道記者搜集到的信息，幾套成型的方案已經擺在了能源局的案頭，只是最終會走哪個方向，還沒有最終確定。

2014年是中國分布式光伏的元年，能源局對于分布式光伏電站項目制定的目標是8GW。這個目標一經制定，就被認為比較難完成。去年11月，能源局開始組織對18個分布式示范項目建設進程的調研，以期發(fā)現(xiàn)問題，對政策做出調整。

目前，18個分布式項目中的絕大部分已經被摸底，能源局對于分布式目前在推進過程中存在的問題也基本心里有數，有針對性的政策調整也就隨之而來。

有調研組人員透露，目前分布式存在的最大問題，就在于融資、并網和認證體系的建立。所以，政策調整也會從這幾個方面入手。而根據內部人士透露，目前可能改的方向有兩個，第一是引入大型分布式概念，對大型分布式項目設立標桿電價。第二是提高余電上網的度電補貼。

第二個問題是光伏電站項目制融資貸款是否有解，對于這個問題，早在2013年8月22日國家能源局、國家開發(fā)銀行就已經下發(fā)了《支持分布式光伏發(fā)電金融服務的意見》，目前該文件已經下發(fā)至各省和新疆生產建設兵團的發(fā)改委、能源局以及國開行各行。這個問題具接近國開行決策層的人士透露，近期國開行將會推出解決方案。

第三個問題是，光伏金融支持是否有實質性進展。關于這方面，國內金融企業(yè)與行業(yè)企業(yè)還是有較強的創(chuàng)新能力，光伏電站投資基金、信托、眾籌、融資租賃等各種光伏電站金融解決方案均有推進。

以上三個問題，4月16、17日將在北京京西賓館召開的“2014光伏電站投資與金融峰會”會以中均有實質性的討論或結果公告。國家能源局相關部門負責人、國開行相關部門負責人、18個分布式光伏示范區(qū)調研負責人及金融界的商業(yè)模式創(chuàng)新企業(yè)將悉數到場，就分布式光伏推動的三個實質性問題提供答案。同時會議將舉行“國靈光伏產業(yè)投資基金”的成立新聞發(fā)布會，及2014中國光伏電站投資企業(yè)20強、2014中國光伏電站EPC總包企業(yè)20強、2014中國光伏組件企業(yè)20強、2014中國光伏逆變器企業(yè)20強、2014中國光伏支架企業(yè)20強、2014中國光伏電纜企業(yè)20強等6大分類榜單的權威發(fā)布。

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