近日，青海省人民政府發(fā)出通知，批轉(zhuǎn)省發(fā)展改革委、省統(tǒng)計局、省經(jīng)委、省環(huán)保局分別會同有關(guān)部門制訂的《單位GDP能耗統(tǒng)計指標(biāo)體系實施方案》、《單位GDP能耗監(jiān)測體系實施方案》、《單位GDP能耗考核體系實施方案》“三個方案”和《主要污染物總量減排統(tǒng)計辦法》、《主要污染物總量減排監(jiān)測辦法》、《主要污染物總量減排考核辦法》“三個辦法”，要求各地區(qū)、各部門結(jié)合實際，建立節(jié)能減排統(tǒng)計、監(jiān)測和考核“三個體系”，確保完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。通知要求： 一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，充分認(rèn)識建立節(jié)能減排統(tǒng)計、監(jiān)測和考核體系的重要性和緊迫性。到2010年，單位GDP能耗降低17%、全省化學(xué)需氧量排放總量控制在7.2萬噸（最大允許排放總量不得超過國家環(huán)境保護(hù)總局核定的8.5萬噸）， 二氧化硫排放量控制在12.4萬噸（最大允許總量不得超過國家環(huán)境保護(hù)總局核定的14.6萬噸），是國家下達(dá)給我省的重要約束性指標(biāo)。建立科學(xué)、完整、統(tǒng)一的節(jié)能減排統(tǒng)計、監(jiān)測和考核體系（以下稱“三個體系”），并將能耗降低和污染減排完成情況納入各地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合評價體系，作為政府領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價和企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績考核的重要內(nèi)容，實行嚴(yán)格的問責(zé)制，是強(qiáng)化政府和企業(yè)責(zé)任，確保實現(xiàn)我省“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的重要基礎(chǔ)和制度保障。各地區(qū)、各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，從深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)我省國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，努力構(gòu)建富裕、文明、和諧新青海的高度，充分認(rèn)識建立“三個體系” 的重要性和緊迫性，按照“三個方案”和“三個辦法” 的要求， 全面扎實推進(jìn)“三個體系”的建設(shè)。 二、科學(xué)統(tǒng)計，嚴(yán)格考核，切實做好節(jié)能降耗統(tǒng)計、監(jiān)測和考核各項工作。要逐步建立和完善節(jié)能減排統(tǒng)計制度，按規(guī)定做好各項能源和污染物指標(biāo)統(tǒng)計、監(jiān)測，按時報送數(shù)據(jù)。要對節(jié)能減排各項數(shù)據(jù)進(jìn)行質(zhì)量控制，加強(qiáng)統(tǒng)計執(zhí)法檢查和巡查，確保各項數(shù)據(jù)的真實、準(zhǔn)確。嚴(yán)肅查處節(jié)能減排考核工作中的弄虛作假行為，嚴(yán)禁隨意修改統(tǒng)計數(shù)據(jù)，杜絕謊報、瞞報，確保考核工作的客觀性、公正性和嚴(yán)肅性。要嚴(yán)格節(jié)能減排考核工作紀(jì)律，對列入考核范圍的節(jié)能減排指標(biāo)，未經(jīng)統(tǒng)計局和環(huán)保局審定，不得自行公布和使用。要對各地和重點企業(yè)能耗及主要污染物減排目標(biāo)完成情況、“三個體系”建設(shè)情況以及節(jié)能減排措施落實情況進(jìn)行考核，嚴(yán)格執(zhí)行問責(zé)制和“一票否決”制。 三、抓住重點，扎實工作，認(rèn)真將節(jié)能減排的責(zé)任目標(biāo)落到實處。繼續(xù)抓好6戶千家節(jié)能企業(yè)和30戶重點企業(yè)、萬噸以上耗能企業(yè)的節(jié)能降耗工作。層層簽訂目標(biāo)責(zé)任制，明確各企業(yè)的節(jié)能降耗目標(biāo)，強(qiáng)化節(jié)能降耗措施，力爭“十一五”期間完成一批重大節(jié)能項目。繼續(xù)加強(qiáng)對重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點工程的污染減排工作，大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點工作，加大對重點流域和區(qū)域水污染防治力度。進(jìn)一步加大對重點企業(yè)污染減排工作的檢查和指導(dǎo)，強(qiáng)化工業(yè)污染源的全面達(dá)標(biāo)排放管理，推動企業(yè)加大結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造力度，督促企業(yè)抓緊制定污染治理技術(shù)方案，提高污染減排管理水平。 四、加大投入，完善措施，努力促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。進(jìn)一步加大對節(jié)能減排工作的投入力度，省級財政要逐年增加年度節(jié)能改造專項資金。各級財政都要在年度財政預(yù)算中安排節(jié)能改造專項資金，采取投資補(bǔ)助、補(bǔ)貼和獎勵等方式，用于支持節(jié)能減排工作。要加強(qiáng)對企業(yè)節(jié)能減排技術(shù)改造的支持，減輕企業(yè)的資金壓力，廣泛吸引社會資金加大節(jié)能改造的投入。同時，要進(jìn)一步完善政策措施，嚴(yán)把高耗能新上項目準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，努力促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。 五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)構(gòu)，形成全省上下共同參與節(jié)能減排的工作合力。各地區(qū)、各有關(guān)部門一定要把“三個體系”建設(shè)擺上重要議事日程， 明確任務(wù)、落實責(zé)任，周密部署、科學(xué)組織，盡快建立并發(fā)揮“三個體系” 的作用。各州 （地、市）人民政府要對本地區(qū)“三個體系”建設(shè)負(fù)總責(zé)，加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)，完善機(jī)構(gòu)，充實力量，保證資金、人員到位和各項措施落實，加強(qiáng)本地區(qū)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任的評價考核和監(jiān)督核查工作，盡快形成一級抓一級，層層抓落實的強(qiáng)有力的工作格局。省政府各有關(guān)部門要根據(jù)職能分工，認(rèn)真履行職責(zé)， 密切協(xié)作配合，抓緊制定配套政策。省發(fā)展改革委、省經(jīng)委、省統(tǒng)計局、省環(huán)保局等部門要加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督，跟蹤掌握動態(tài)，協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題。要充分調(diào)動企業(yè)的積極性，明確責(zé)任義務(wù)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。新聞出版、廣播影視、教育、文化等部門和節(jié)能減排主管單位及有關(guān)社會團(tuán)體要認(rèn)真組織開展形式多樣的宣傳教育活動，廣泛宣傳節(jié)能減排，增強(qiáng)節(jié)能減排意識，形成全社會節(jié)約能源資源，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的工作合力，形成促進(jìn)節(jié)能減排的長效機(jī)制。