昨天和前天上午，全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳新聞局舉辦了兩場(chǎng)媒體座談會(huì)，法工委、環(huán)保部、環(huán)保組織、專家學(xué)者等共同接受采訪并回答媒體提問。此次媒體座談會(huì)旨在解讀新修改的環(huán)境保護(hù)法。
本月24日，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第八次會(huì)議表決通過了修訂后的《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》，這是現(xiàn)行的環(huán)保法25年來首次大修，新法將自2015年1月1日起施行。新環(huán)保法的法律條文從原來的47條增加到70條，因?yàn)榧尤肓?ldquo;對(duì)拒不改正的排污企業(yè)實(shí)施按日計(jì)罰”，“對(duì)嚴(yán)重的違法行為采取行政拘留”，以及“政府的主要負(fù)責(zé)人在面對(duì)政府的違法行為造成嚴(yán)重后果時(shí)要引咎辭職”等內(nèi)容，被專家稱為“史上最嚴(yán)”。
除此之外，新環(huán)保法中增設(shè)“信息公開與公眾參與”專章，“公益訴訟主體”范圍進(jìn)一步擴(kuò)大至在設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府民政部門登記的社會(huì)組織，也被認(rèn)為是開先河之舉。而且如果環(huán)保部門沒做好，包括對(duì)環(huán)境違法包庇或者沒有及時(shí)查處和公開環(huán)境信息，相關(guān)責(zé)任人都可能會(huì)被引咎辭職。
從新環(huán)保法中可以也看到涉及到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段有七八項(xiàng)，市場(chǎng)手段比較豐富?？倓t第43條，除了沿用過去的排污費(fèi)之外，國(guó)家在研究制定環(huán)保稅，也對(duì)稅費(fèi)做了一些銜接;第54條第三款，環(huán)保部門對(duì)于企業(yè)的環(huán)境守法、違法的信息要記入社會(huì)誠(chéng)信檔案，向社會(huì)進(jìn)行公布。
相對(duì)與之前的行政手段來講，市場(chǎng)手段最大的好處就是公平性、均衡性。同時(shí)對(duì)環(huán)保市場(chǎng)產(chǎn)生積極的影響，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將會(huì)因環(huán)保法的修訂更加得到國(guó)家政策的支持以及資金的投入，包括環(huán)保設(shè)施、設(shè)備開發(fā)等都會(huì)因此獲益。
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