碳交易政策實(shí)施對(duì)造紙業(yè)是利是弊?

時(shí)間:2014-07-23

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導(dǎo)語:2014年是中國碳交易市場發(fā)展突飛猛進(jìn)的一年,通過多個(gè)碳交易試點(diǎn)的先后運(yùn)營,碳排放權(quán)越來越受到大家的關(guān)注。

2011年國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于開展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作的通知》,確定北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東及深圳為碳交易試點(diǎn)城市,現(xiàn)今,伴隨著相關(guān)規(guī)定的落定,部分試點(diǎn)成效顯著,作為第一個(gè)吃螃蟹的深圳,截至6月27日,該所碳排放成交額達(dá)10373萬元,成為全國首個(gè)總成交額突破億元大關(guān)的碳市場。進(jìn)入7月,國內(nèi)碳交易試點(diǎn)將迎來履約高峰期,此前推遲履約期的天津、廣東將分別在7月10日、7月15日完成管控企業(yè)碳排放配額的履約工作。

近期,新環(huán)保法提出重點(diǎn)污染物排放總量控制制度,這就為排污權(quán)交易市場機(jī)制提供了法律基礎(chǔ),同時(shí)為中國碳交易市場的發(fā)展指明方向。碳交易政策的實(shí)施,讓企業(yè)依據(jù)機(jī)制減少排放,減少污染,走低碳經(jīng)濟(jì)道路,是實(shí)現(xiàn)造紙業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路,

2014年是中國碳交易市場發(fā)展突飛猛進(jìn)的一年,通過多個(gè)碳交易試點(diǎn)的先后運(yùn)營,碳排放權(quán)越來越受到大家的關(guān)注。也許,以后的將來,“三高”產(chǎn)業(yè)需要將碳排放權(quán)作為一項(xiàng)重要的考慮因素,那對(duì)于排放量歷來都居高不下的的造紙行業(yè)來說,能帶來那些積極的影響?

首先,從源頭上遏制碳排放,促進(jìn)造紙行業(yè)走上節(jié)能減排道路。

其次,與淘汰落后造紙產(chǎn)能相輔相成,引進(jìn)低耗能低排放的造紙?jiān)O(shè)備或者造紙技術(shù),充分利用造紙?jiān)希瑴p少浪費(fèi)。

再者,以市場機(jī)制引領(lǐng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展,將低碳經(jīng)濟(jì)的思想強(qiáng)行植入造紙企業(yè)中,對(duì)碳排放做了相關(guān)的限制,不能鉆空子。也就意味著,碳交易規(guī)則將勢在必行,讓大大小小的造紙廠不得不正視這個(gè)問題。

最后一點(diǎn),碳交易不僅蘊(yùn)含著巨大的市場潛力,還能夠在全社會(huì)范圍內(nèi)形成促進(jìn)節(jié)能減排的倒逼機(jī)制。碳排放權(quán)交易是促進(jìn)溫室氣體減排、應(yīng)對(duì)氣候變化、提高資源利用效率的重要經(jīng)濟(jì)杠桿。

對(duì)于造紙行業(yè)來說,我國碳交易實(shí)施時(shí)間較短,目前仍處于試驗(yàn)階段,從試驗(yàn)到具體落實(shí)的這一個(gè)過程中,將會(huì)面臨哪些問題呢?

第一,中國碳排放交易體系的建設(shè)處于起步階段,碳權(quán)主體意識(shí)、成本意識(shí)不強(qiáng),交易機(jī)制還不完善,對(duì)于傳統(tǒng)的造紙企業(yè)來說這是一個(gè)新的衍生物。在運(yùn)行過程中,一些紙企缺乏自主運(yùn)作的意識(shí),這對(duì)于其長遠(yuǎn)發(fā)展而言,將是一個(gè)重要的阻礙。第二,碳交易,即是對(duì)環(huán)境污染支付治理費(fèi)用,這就給我國的造紙企業(yè)帶來一定的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。我國造紙行業(yè)生產(chǎn)集中度較低,較分散,企業(yè)規(guī)模小,實(shí)施碳交易,需要對(duì)自身所排放的二氧化碳買單,提高了造紙成本,利潤減少了,這無疑是給我國目前不溫不火的造紙業(yè)帶來另一方面的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

前途很光明的,道路也很曲折,碳交易是社會(huì)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物,當(dāng)前的人類社會(huì)已經(jīng)不再是單純地追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展而忽略自然環(huán)境的發(fā)展階段,碳交易是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢,是中國造紙行業(yè)實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的新機(jī)遇,其實(shí)現(xiàn)過程須循序漸進(jìn)。

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