韓國政府很早就認識到機器人產(chǎn)業(yè)對于帶動本國產(chǎn)業(yè)升級、撬動世界制造業(yè)格局的重要作用，將其作為國家戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)給予了全方位的支持。自20世紀80年代以來，韓國機器人產(chǎn)業(yè)保持了非常強勁的增長速度，截至2013年，在整體機器人產(chǎn)業(yè)中占據(jù)最大份額的制造業(yè)機器人領(lǐng)域，以出廠臺數(shù)計算，韓國已排名世界第4位。未來韓國政府將積極鼓勵各行各業(yè)加快與機器人產(chǎn)業(yè)的融合，形成開放型的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，并通過全球合作擴大海外市場的占有率。

從模仿改良到掌握核心源頭技術(shù)

韓國機器人產(chǎn)業(yè)胎動于20世紀80年代。隨著1978年現(xiàn)代汽車從日本豐田引進了首臺多點焊接機器人，韓國產(chǎn)學(xué)界在沒有政府支援的情況下，開始了針對機器人的自行研發(fā)，并在1984年開發(fā)出首臺垂直關(guān)節(jié)型弧面焊接機器人。

在汽車、半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展的帶動下，韓國政府認識到機器人產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對于提升制造業(yè)自動化的關(guān)鍵性作用，加大了相關(guān)的扶持力度，使得機器人產(chǎn)業(yè)到20世紀90年代前半期已奠定了自身的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。1997年的金融危機給韓國的機器人產(chǎn)業(yè)帶來了巨大沖擊，政府支援和研究開發(fā)都基本中斷，LG、大宇和起亞等大企業(yè)也都撤出了機器人產(chǎn)業(yè)。但這突如其來的變故也給了中小企業(yè)難得的發(fā)展空間，在1997年至2001年5年間，總共誕生了121個專門從事機器人研發(fā)和生產(chǎn)的相關(guān)企業(yè)。

進入21世紀后，IT產(chǎn)業(yè)的急速擴張促使韓國政府對機器人產(chǎn)業(yè)的支持呈現(xiàn)出規(guī)模化和系統(tǒng)化的特點，產(chǎn)業(yè)資源部、信息通信部、科技部等部門都相繼制定了針對機器人研發(fā)的相應(yīng)支持舉措。2008年首部機器人產(chǎn)業(yè)的相關(guān)法案《智能機器人開發(fā)及普及促進法》正式出臺，2009年又推出了首個智能機器人開發(fā)五年規(guī)劃。

五年規(guī)劃的實施給韓國機器人產(chǎn)業(yè)帶來了質(zhì)的飛躍。2009年韓國機器人產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模為10202億韓元（約合58.6億人民幣），但在短短兩年之后就突破了2萬億韓元大關(guān)，2013年的統(tǒng)計數(shù)值為22210億韓元，較2009年增長1倍以上。出口方面，出口占總生產(chǎn)比重由2009年的9.7%增長到了2013年的30.6%，出口額也由965億韓元增加到7376億韓元。產(chǎn)業(yè)發(fā)展對就業(yè)的帶動也很明顯，僅產(chǎn)業(yè)內(nèi)的從業(yè)人數(shù)5年間就由5068人增加到了11478人，而銷售規(guī)模超過100億韓元的企業(yè)數(shù)也由20個增加到了47個。目前，韓國機器人產(chǎn)業(yè)對比美國的技術(shù)差距已由2009年2.5年縮小到了2013年的1.8年，而在納米級搬運機器人系統(tǒng)和高密度革新制造工程用機器人系統(tǒng)領(lǐng)域，韓國已經(jīng)掌握了世界領(lǐng)先的核心技術(shù)。

擴大產(chǎn)業(yè)外延搶占國際市場

為進一步加快機器人產(chǎn)業(yè)前進的步伐，韓國政府于今年頒布了第二個智能機器人開發(fā)五年規(guī)劃。和2009年將大部分重點放在建立產(chǎn)業(yè)架構(gòu)、培育產(chǎn)品開發(fā)和推廣的第一個五年規(guī)劃相比，第二個五年規(guī)劃更側(cè)重于將技術(shù)與其他產(chǎn)業(yè)相融合，通過擴大產(chǎn)業(yè)外延，在國內(nèi)外創(chuàng)造新需求和新市場。

新的五年規(guī)劃提出了三大目標。一是構(gòu)筑開放型機器人產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，擴大國內(nèi)機器人市場規(guī)模，到2018年突破7萬億韓元，比2013年增長3倍以上。二是強化國際合作和出口競爭力，搶占海外市場，到2018年實現(xiàn)出口額2.5萬億韓元。三是提高專門從事機器人產(chǎn)業(yè)的企業(yè)數(shù)量和規(guī)?；?，到2018年企業(yè)數(shù)超過600家，銷售規(guī)模增長2倍以上。

為此韓國政府將通過四方面舉措推動機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展。包括：選擇具有國際先導(dǎo)性大型研發(fā)課題重點推進，反應(yīng)多樣化社會需求，強化零部件領(lǐng)域研發(fā)，提高機器人研發(fā)綜合實力；推動機器人技術(shù)向制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等其他產(chǎn)業(yè)擴散，戰(zhàn)略性提高機器人普及，強化全球合作；引導(dǎo)需求企業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)大企業(yè)對機器人產(chǎn)業(yè)加大投資，加強認證標準國際化，以中小企業(yè)為中心培育機器人專門人才，形成開放型機器人產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系；充實機器人產(chǎn)業(yè)內(nèi)研發(fā)生產(chǎn)合作，擴大與其他產(chǎn)業(yè)間的跨領(lǐng)域協(xié)作，協(xié)調(diào)地域機構(gòu)間的作用，構(gòu)筑名副其實的泛國家機器人產(chǎn)業(yè)融合網(wǎng)絡(luò)。

然而，由于近兩年韓國經(jīng)濟持續(xù)低增長，對機器人產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也帶來了一定的抑制作用。最近一份針對機器人行業(yè)企業(yè)的調(diào)查顯示，有超過58%的企業(yè)認為初期投資不足是行業(yè)發(fā)展中最大的制約因素，因此如何引導(dǎo)跨行業(yè)大企業(yè)和海外投資進入韓國機器人行業(yè)，將是行業(yè)未來發(fā)展的關(guān)鍵。