中國機電產(chǎn)品進出口商會在報告中分析了我國光伏產(chǎn)業(yè)貿(mào)易救濟案件頻發(fā)的原因，指出產(chǎn)能擴張與市場競爭加劇是我光伏貿(mào)易救濟調(diào)查頻發(fā)的根本原因。
太陽能世界公司為一己之利頻頻申請調(diào)查
德國太陽能世界及其美國公司是美、歐三起案件的主要推動者，其由于對市場發(fā)展機會作出誤判、投資決策不合理及缺乏產(chǎn)業(yè)規(guī)模等問題陷入競爭劣勢，加之部分政府激勵政策削減、部分光伏市場萎縮，使以太陽能世界為首的歐、美光伏產(chǎn)業(yè)深陷困境，轉(zhuǎn)而濫用貿(mào)易救濟手段進行自我保護，這是光伏系列貿(mào)易救濟調(diào)查的首要原因。
印、澳、加意圖效仿美歐光伏案
相比中國光伏產(chǎn)業(yè)，印、澳、加光伏產(chǎn)業(yè)起步較晚、發(fā)展較慢，并未形成“硅料—硅片—電池—組件”的完整產(chǎn)業(yè)鏈，其國內(nèi)光伏企業(yè)也多為組件生產(chǎn)商，產(chǎn)能很小，大多從包括中國在內(nèi)的其他國家和地區(qū)進口電池組裝組件，因此澳、加涉案產(chǎn)品僅為組件，不包括電池。我國企業(yè)對澳、加出口90%以上是光伏電池，實際影響有限。印度電池產(chǎn)業(yè)規(guī)模盡管較小，但因本土保護主義色彩濃重，所以起初也效仿他國同時對我組件和電池立案。此三例案件發(fā)起應(yīng)為貿(mào)易救濟調(diào)查的連鎖示范效應(yīng)。
我國光伏產(chǎn)業(yè)擴張是根本原因
我國光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩是光伏產(chǎn)品貿(mào)易摩擦不斷的根本原因。中國光伏行業(yè)協(xié)會(CPIA)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2013年全球新增光伏裝機量39.5吉瓦，而2013年我國電池片產(chǎn)能為41吉瓦，產(chǎn)量達25.1吉瓦，增長率為20%，產(chǎn)量約占全球總產(chǎn)量的62%，居全球首位。我國組件產(chǎn)能約42吉瓦，產(chǎn)量達27.4吉瓦，同比增長19.1%,約占全球總產(chǎn)量的63.7%。
2014年我國新增光伏裝機量達12吉瓦，預(yù)計2015年我國新增裝機量將達到15吉瓦，但僅靠國內(nèi)市場無法消化中國光伏企業(yè)巨大產(chǎn)能、產(chǎn)量，大量出口是中國光伏企業(yè)的必然選擇，我產(chǎn)業(yè)與各國激烈競爭暫無法避免。
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