“要實現(xiàn)我國從制造大國到制造強國的跨越式發(fā)展，必須加強傳感器產業(yè)的整體布局，把傳感器列為‘國家目標’，成為國家戰(zhàn)略項目。”中國工程院院士、清華大學教授尤政建議，將核心的傳感器產業(yè)發(fā)展上升為國家“制造強國”、“工業(yè)強基”戰(zhàn)略的重要組成部分。

由工信部電子元器件行業(yè)發(fā)展研究中心、科技部中國科技產業(yè)化促進會等單位聯(lián)合主辦的中國傳感器產業(yè)化推進大會4月28日在江蘇張家港舉辦。與會專家表示，作為現(xiàn)代信息系統(tǒng)的三大支柱產業(yè)之一，傳感器產業(yè)的發(fā)展必須借助“制造強國”戰(zhàn)略東風加快推進。

工信部原副部長楊學山在會議致辭中闡述了傳感器產業(yè)發(fā)展的三個關鍵詞，即位置、特征、環(huán)境。他說，無論是在信息技術體系，還是經濟社會轉型發(fā)展中，傳感器的地位都很重要。它具有多樣化與協(xié)同性的特征，特別適合大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，建議高度重視傳感器產業(yè)化應用并為其創(chuàng)建良好的發(fā)展環(huán)境。

產業(yè)發(fā)展滯后政策支撐乏力

談及傳感器產業(yè)發(fā)展的重要性，楊學山指出，完整的信息技術由處理、傳輸、感知、行為、內容、系統(tǒng)等組成。在這六個組成部分中，后面四個要素，即感知、行為、內容、系統(tǒng)是當前需要快速發(fā)展的。尤其是感知技術，是信息技術的最基礎部分，沒有感知，就沒有信息的來源。同樣，從經濟社會發(fā)展轉型的角度看，無論是工業(yè)4.0，還是智能制造，如果沒有傳感技術，工業(yè)的轉型升級就失去了基礎。

從產業(yè)技術特征看，傳感技術與其他信息技術產業(yè)有很大不同，它不是圍繞一個物理規(guī)律、技術方向來發(fā)展的，其最典型特征是多元化，它遵循不同物理規(guī)律，沿著不同方向發(fā)展。多樣性是其基本特征。楊學山表示，其另一特征是協(xié)同性，即融合。傳感器定要與其他技術結合在一起完成一個目標，才能真正發(fā)揮作用。因此，它與傳統(tǒng)的產業(yè)發(fā)展完全不同。

鑒于傳感器的多樣化與協(xié)同性的特征，使得傳感器產業(yè)特別適合大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。楊學山表示，目前，很多產業(yè)產能過剩，下一步，轉型升級往哪走？錢往哪里投？傳感器技術產業(yè)是很好的選擇。

隨著新一輪工業(yè)革命的興起，傳感器產業(yè)市場前景不可估量。工信部電子元器件行業(yè)發(fā)展研究中心總工程師郭源生指出，未來五年內，全球傳感器復合年增長率預計將超過10%。2015年全球市場將達到1770億美元，受可穿戴、智能制造技術加快和全球經濟復蘇等因素的影響，市場需求可能出現(xiàn)更大幅度增長。

隨著國內產業(yè)結構調整與轉型升級加速，傳感器在汽車、家電、裝備類、醫(yī)療、環(huán)保等領域的應用大幅增加。在農業(yè)、環(huán)保、醫(yī)療衛(wèi)生以及食品檢測類應用，特別是物聯(lián)網技術的應用是突如其來、無法估量的。據行業(yè)協(xié)會估算和預測，我國2014年敏感元件與傳感器銷售額突破1200億人民幣。2015年需求量可達約652.9億只，銷售額預計突破1300億，其產業(yè)輻射和帶動作用較大。

與巨大的市場需求相比，現(xiàn)階段我國市場主要應用的傳感器絕大部分仍要依賴于進口，主流市場產品依賴國外配套的情況尤為突出。郭源生告訴記者，與國外相比，我國企業(yè)在產品品質、工藝水平、生產裝備、企業(yè)規(guī)模、市場占有率和綜合競爭能力等方面仍不能與國外同類企業(yè)抗衡。同國際先進水平相比，新品研制仍落后5-10年，而產業(yè)化規(guī)模生產技術工藝則落后10-15年。

目前，我國傳感器產值過億的企業(yè)僅占總企業(yè)數量的13%，全國不足200家。產品種類齊全的專業(yè)廠家不足3%。長期以來，行業(yè)整體技術分散、規(guī)模偏小、呼聲偏弱、認知不夠；缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃、頂層設計；缺乏合理資源配置和強大政策扶持；市場壁壘過多、公共服務配套、標準體系不完備，是制約傳感器產業(yè)化發(fā)展的成因。

從頂層設計看，由于行業(yè)歸口管理與協(xié)調機制不全，在傳感器行業(yè)，形成多頭管理現(xiàn)象。而且，政策支持分散，集中度不高、連續(xù)性不夠。缺乏專項計劃集中扶持、持續(xù)性支持和政策支持力度。

對此，中國科技產業(yè)化促進會科技產業(yè)促進委員會主任董永生接受本報記者采訪時表示，“目前，我國傳感器產業(yè)正處于由傳統(tǒng)型向新型傳感器發(fā)展轉型的關鍵階段，部分傳感器企事業(yè)單位和科研院所也研究出了諸多科技成果?？萍汲晒漠a業(yè)化推進是行業(yè)發(fā)展的重中之重。”他認為，科技計劃的政策和資金支持，是推進傳感器相關企業(yè)自主創(chuàng)新和產業(yè)化的主要力量之一。

我國現(xiàn)有的科技計劃，是改革開放30多年來，逐步建立起來的科技計劃體系。由于頂層設計、統(tǒng)籌協(xié)調、分類資助方式不夠完善，各類科技計劃存在重復、分散、封閉、低效、資源配置碎片化等突出問題，造成了多頭申報，九龍治水，重復浪費等現(xiàn)象。

為加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，按照深化科技體制改革、財稅體制改革的總體要求，我國政府將對原有的科技計劃體系進行重大變革。2014年已開始啟動公開統(tǒng)一的國家科技管理平臺建設，2015年是科技計劃管理體制改革的關鍵年。到2016年，計劃完成平臺建設和各類科技計劃的優(yōu)化整合，實現(xiàn)科技計劃安排和預算配置的統(tǒng)籌協(xié)調。2017年將全面按照優(yōu)化整合后的五類科技計劃運行，并在實踐中不斷深化改革。

“隨著科技計劃體制改革的不斷深入，將會為企業(yè)帶來新的發(fā)展機遇。”董永生建議，作為傳感器企業(yè)，不但要爭取國家政策的支持，還要在商業(yè)模式、人才培養(yǎng)等方面加強建設，提高產業(yè)競爭力，加大產業(yè)化力度，創(chuàng)造經濟社會價值。

強化標準建設促集群式發(fā)展

針對當前我國傳感器發(fā)展現(xiàn)狀，郭源生提出了打造國際化“雙生態(tài)”產業(yè)鏈，推進傳感器產業(yè)“集群式”發(fā)展的戰(zhàn)略構想。

按照戰(zhàn)略規(guī)劃，要在國內外現(xiàn)有企業(yè)、人才、技術、市場等資源基礎上，結合國內區(qū)位優(yōu)勢、政策優(yōu)勢，通過政、產、學、研、用、服立體化發(fā)展和推動，以及國際交流與協(xié)作、人才引進與培養(yǎng)等形成對接平臺，整合國際產品開發(fā)、檢測、標準、市場應用等技術，在國內適合地區(qū)，打造一個自然環(huán)境良好、產業(yè)環(huán)境優(yōu)越的“雙生態(tài)”產業(yè)鏈，即國際化的傳感器產業(yè)園——中國“傳感谷”。其預期目標是，實現(xiàn)年銷售額2000億元人民幣以上，并以年度大于20%速度增長。

加快產業(yè)的發(fā)展離不開標準體系的建設和完善。國家質檢總局總檢驗師項玉章表示，推進傳感器產業(yè)發(fā)展，首先要完善標準體系，各有關部門、技術機構、行業(yè)企業(yè)要攜起手來緊跟傳感器技術發(fā)展的前沿，結合中國傳感器產業(yè)發(fā)展的實際，努力推動標準的創(chuàng)新、標準的更新，積極采用國際先進標準，建立完善標準體系，使傳感器產業(yè)有標可循。

“傳感器生產企業(yè)要不斷提高傳感器產品的總體質量水平，夯實市場競爭的基礎。還要加強品牌建設，中國傳感器產業(yè)要在提高質量的基礎上，培育自己的品牌，樹立中國產品在國際市場的良好形象。”項玉章表示，國家質檢總局將在標準制修訂、產品質量保障服務和品牌培育方面為傳感器行業(yè)提供積極的幫助。

隨著“互聯(lián)網+”被提上日程，無論是智能制造，還是工業(yè)強基專項，都離不開傳感器產業(yè)的應用與支撐。尤政表示，對傳感器來說，如果沒有國家戰(zhàn)略支持，注定在與國外同行業(yè)水平相差懸殊的競爭中失敗。因此，要實現(xiàn)我國從制造大國到制造強國的跨越式發(fā)展，必須對傳感器產業(yè)發(fā)展進行整體布局，把傳感器列為“國家目標”。他建議，要加快實施傳感器振興工程，實現(xiàn)產業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

中國安全產業(yè)協(xié)會副理事長王玉生認為，智能傳感器是物聯(lián)網的基礎，建立和完善智能傳感器標準體系可以更好地指導智能傳感器技術的發(fā)展和相關產品的研發(fā)應用，規(guī)范市場活動，減少不必要的財力、物力、人力的浪費。

同時，物聯(lián)網的建立和發(fā)展也將帶動新型智能傳感器產業(yè)的發(fā)展。隨著物聯(lián)網體系的不斷完善，更應該加大智能傳感器技術的投入力度，通過將具有我國自主知識產權技術融入標準，增強產品競爭力，加快新產品開發(fā)和產品的升級換代，推動經濟結構調整、產業(yè)升級和對外貿易的發(fā)展。

關于標準的建設，中國電子標準化研究院標準化中心主任郝文建表示，下一步建設的重點是，結合傳感器的發(fā)展趨勢，重點發(fā)展半導體傳感器和光纖傳感器標準。針對重點領域進行有針對性的標準化支撐工作，開展?jié)M足物聯(lián)網需求的各種專業(yè)傳感器領域標準化工作。目前，擬制定24項國家標準計劃，2015年9項、2016年15項。

當前，新材料、新機理、新技術的傳感器層出不窮，在實現(xiàn)了高精度、高適應性和高可靠性的同時，向嵌入式、微型化、模塊化、智能化、集成化、網絡化方向發(fā)展。

對此，郝文建表示，下一步，我國要加強對傳感器技術近遠期的合理規(guī)劃，加快制定傳感器用新型材料評價方法、性能測試方法以及工藝技術等方面的標準，引導傳感器產業(yè)健康、有序、快速發(fā)展。

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