為提升制造業(yè)水平而制定的今后十年行動計(jì)劃《中國制造2025》，將信息技術(shù)、機(jī)器人、生物工程等10個(gè)領(lǐng)域定為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，通過金融與稅收財(cái)政政策進(jìn)行重點(diǎn)扶持。在大量投入廉價(jià)勞動力制造廉價(jià)產(chǎn)品的發(fā)展方式已經(jīng)接近極限的情況下，中國希望通過舉國之力加強(qiáng)研究開發(fā)提升制造業(yè)。
李克強(qiáng)總理在2015年3月的全國人民代表大會上提出了“從制造大國轉(zhuǎn)向制造強(qiáng)國”。中國制造一線的人工費(fèi)用在過去5年間上漲了約1倍。亞洲等其他新興市場國也在后面緊緊追趕，中國依靠勞動密集型的產(chǎn)品制造已經(jīng)很難保持優(yōu)勢。
因此，作為此次長期計(jì)劃的重點(diǎn)，就是努力提高生產(chǎn)效率，轉(zhuǎn)型為像發(fā)達(dá)國家那樣創(chuàng)造高附加值的產(chǎn)品。重視源自國內(nèi)的技術(shù)創(chuàng)新和確立自主品牌，對于目前占營業(yè)額比重還不到1%的大企業(yè)的研發(fā)投資，敦促到2025年提高到接近1.7%。
《中國制造2025》提出了10個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。除提高作為各種工業(yè)產(chǎn)品大腦的半導(dǎo)體芯片的國產(chǎn)技術(shù)外，還重視培養(yǎng)與確保本國資源密切相關(guān)的深海探測等海洋技術(shù)。并將提高生產(chǎn)效率所不可或缺的機(jī)床與機(jī)器人、作為中國戰(zhàn)略出口商品的軌道交通系統(tǒng)及電力裝備等也定為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。
盡管中國被稱為“世界工廠”，但在國內(nèi)市場上，本國企業(yè)的劣勢非常明顯。中國的新車銷量占到全球的四分之一，但國產(chǎn)品牌在乘用車市場上所占份額還不到40%。另外中國企業(yè)在節(jié)能與傳感器等新技術(shù)方面也顯著落后。
此次計(jì)劃顯示出中國渴望打破外國企業(yè)席卷本國市場的現(xiàn)狀。除將節(jié)能與新能源汽車納入重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)外，在隨著人口老齡化而擁有巨大潛在需求的醫(yī)療領(lǐng)域，也準(zhǔn)備提升再生醫(yī)療所需的生物技術(shù)與醫(yī)療設(shè)備。
中國政府除通過政策性金融機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)提供融資支持外，還研究在稅收方面給予優(yōu)惠。計(jì)劃同時(shí)還提出了放寬準(zhǔn)入限制等，推動制造業(yè)的對外開放。
但這并不能消除外界對中國政府會不會加強(qiáng)保護(hù)本國企業(yè)的擔(dān)心，對于外資企業(yè)來說，《中國制造2025》將會產(chǎn)生多大的商機(jī)，目前尚不明朗。
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