日前，中國輕工業(yè)聯(lián)合會副會長、中國塑料加工工業(yè)協(xié)會理事長錢桂敬在中塑協(xié)六屆五次理事會上就目前中國塑料加工業(yè)的形勢和“十三五”規(guī)劃思路做了講話。

塑料加工業(yè)進入增速換檔期并實現(xiàn)了平穩(wěn)健康發(fā)展

在全球金融危機持續(xù)影響下，在中國經(jīng)濟進入“新常態(tài)”下，2014年中國塑料加工行業(yè)克服市場需求不旺、人工成本大幅上升、企業(yè)融資難度加大、環(huán)境約束進一步增強等困難，取得了平穩(wěn)健康發(fā)展的好成績。據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，2014年規(guī)模以上企業(yè)完成塑料制品產(chǎn)量7387.87萬噸，同比增長7.44%；主營業(yè)務(wù)收入20392.39億元，同比增長8.92%；實現(xiàn)利潤1182.86億元，同比增長4.24%；出口量1607.53萬噸，同比增長6.42%。與此同時結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，區(qū)域布局漸趨合理，技術(shù)進步和科技創(chuàng)新取得新的突破，節(jié)能減排效果顯著，新產(chǎn)品開發(fā)、新技術(shù)推廣加快，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展動力不斷加強。

在看到成績的同時，應(yīng)冷靜分析存在的增速放緩，效益下降和結(jié)構(gòu)不合理等問題：（一）下行壓力加大，增速持續(xù)放緩。預(yù)計“十二五”平均增速為10%左右，比“十一五”年均增速下降約10個百分點，說明塑料加工業(yè)正進入中高速增長的新常態(tài)。（二）效益下降，企業(yè)經(jīng)營困難加大。2014年全行業(yè)業(yè)務(wù)收入利潤率為5.8%?；九c銀行同期貸款利率相當，遠低于企業(yè)實際貸款利率，不僅造成企業(yè)效益差，更使貸款難、貸款貴的問題更加突出。（三）結(jié)構(gòu)性、階段性產(chǎn)能過剩頑疾仍未達到有效緩解。

從上可以看到，中國塑料加工業(yè)下行壓力依然很大，面臨的環(huán)境、形勢還很嚴峻，因此深化改革，加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，依靠技術(shù)進步和科技創(chuàng)新，大力培養(yǎng)新的經(jīng)濟增長點和培育新的競爭優(yōu)勢是塑料加工業(yè)進入新的發(fā)展階段的重要任務(wù)。

深刻認識塑料加工業(yè)面臨的新形勢

（一）塑料加工業(yè)發(fā)展機遇，環(huán)境、條件的內(nèi)涵發(fā)生重要變化

目前中國經(jīng)濟發(fā)展進入“新常態(tài)”已取得共識。習總書記在中央經(jīng)濟工作會議上對中國經(jīng)濟進入“新常態(tài)”作了“三大特徵”和九大趨勢的高度概括。新常態(tài)大致包含三層含義：一是經(jīng)濟增長由高速進入中高速轉(zhuǎn)型期，這是經(jīng)濟發(fā)展階段規(guī)律的體現(xiàn)，增長速度變化的拐點和轉(zhuǎn)折點。雖然增速放緩，但中國的發(fā)展仍處于重要的戰(zhàn)略機遇期，還能保持較長時期的穩(wěn)定發(fā)展，因此必須有信心；二是進入矛盾爆發(fā)期，也就是增長速度換檔期、結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛期，前期刺激政策的消化期的“三期”疊加，各種矛盾和問題相互交織，這就需要戰(zhàn)略上保持定力和平常心態(tài)，戰(zhàn)術(shù)上要高度重視和防范各種風險，未雨綢繆，必須有耐心；三是中國將進入改革攻堅期，必須通過改革來化解經(jīng)濟中的結(jié)構(gòu)性矛盾，理順政府和市場的關(guān)系，通過技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級等推動中國經(jīng)濟更高效增長。這需要決心。

當前塑料加工業(yè)正面臨低人工成本的傳統(tǒng)優(yōu)勢不斷弱化、技術(shù)進步快速跨越步伐放緩，后發(fā)優(yōu)勢明顯減弱、規(guī)模擴張空間被大大壓縮、傳統(tǒng)盈利空間被擠壓等嚴重挑戰(zhàn)。同時經(jīng)濟下行壓力加大，中國塑料加工業(yè)一季度增長為2.1%，1—4月增長為1.23%，仍處于下行筑底階段。這充分說明塑料加工業(yè)必須加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，必須加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，必須加快技術(shù)進步和科技創(chuàng)新，把精力集中到提高發(fā)展質(zhì)量和效益上來，同時緊緊圍繞高端化，大力培養(yǎng)新的增長點，以提高生產(chǎn)效率為核心，大力培育新的競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)健康、平穩(wěn)可持續(xù)發(fā)展。

（二）新一輪技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革給塑料加工業(yè)提出了新的挑戰(zhàn)

當前第四次工業(yè)革命正在興起，由此引發(fā)的國際產(chǎn)業(yè)調(diào)整和新技術(shù)革命正迅速推進。一是發(fā)達國家“再工業(yè)化”和新型經(jīng)濟體加速崛起，將引發(fā)世界產(chǎn)業(yè)格局的深度調(diào)整。如美國制定了《重振美國制造業(yè)框架》、《先進制造伙伴計劃》和《先進制造業(yè)國家戰(zhàn)略計劃》，提出“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”戰(zhàn)略。德國推出《工業(yè)4.0戰(zhàn)略》，“工業(yè)4.0”強調(diào)智能制造、網(wǎng)絡(luò)制造和數(shù)字制造，目的是為了保持德國在智能制造技術(shù)領(lǐng)導地位，占據(jù)互聯(lián)網(wǎng)時代制造業(yè)的制高點。中國提出《中國制造2025》，提出“三步走”戰(zhàn)略，實現(xiàn)制造強國目標，第一步力爭用10年時間到2025年邁入制造強國行列，第二步到2035年，全面實現(xiàn)工業(yè)化，制造業(yè)整體水平位居世界制造強國的中等水平，第三步到建國100周年，綜合實力進入世界制造強國行列。李克強總理在政府工作報告中進一步明確提出“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”，核心是推動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)的融合，促進電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融的健康發(fā)展。中國智能制造是以兩化融合為核心，信息技術(shù)與制造技術(shù)深度融合的數(shù)字化、智能化制造為發(fā)展主線，有生產(chǎn)性制造向服務(wù)性制造轉(zhuǎn)變。