國務(wù)院近日印發(fā)了《水污染防治行動計劃》(以下簡稱“水十條”)，明確了當前和今后一段時間水污染防治工作的目標和主要指標，并從全面控制污染物排放等方面進行了全面部署。
為此，基層環(huán)保部門要貫徹落實好國務(wù)院“水十條”，確保完成水污染防治目標和任務(wù)。當前，迫切要做好以下幾點工作：
一是盡快出臺相應(yīng)的配套政策、制度、方案、措施等。“水十條”每一項都明確了責任部門，急需配套相應(yīng)的制度、方案、措施。如制定或修訂地下水、地表水和海洋等環(huán)境質(zhì)量標準，建立健全價格稅費、收費政策、稅收政策，研究建立流域水生態(tài)環(huán)境功能分區(qū)、管理體系，完善水資源保護考核評價體系等。
二是要把強化科技支撐放到更加突出的地位。當前，水環(huán)境惡化的重要原因是我國經(jīng)濟處于粗放發(fā)展階段，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)整體落后，資源消耗高，污染排放大。解決環(huán)境污染要以工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技水平進步為基礎(chǔ)，提升環(huán)境管理、環(huán)境治理各環(huán)節(jié)技術(shù)，加快環(huán)?？萍佳邪l(fā)，加大科研投入，切實解決環(huán)境治理技術(shù)滯后矛盾。
三是應(yīng)側(cè)重抓好農(nóng)業(yè)、生活污染治理。當前，農(nóng)業(yè)已超過工業(yè)成為我國最大的面源污染產(chǎn)業(yè)。同時，隨著城鎮(zhèn)化水平不斷提高，生活污染問題日益嚴重。因此，地方政府要加大農(nóng)業(yè)、生活污染防治力度，綜合運用政策、法治、技術(shù)、資金等綜合手段加以推動，加強以獎代補的補助力度，建立相應(yīng)的管理機制。
四是提升環(huán)保業(yè)務(wù)水平，增強基層執(zhí)法力量。這是基層嚴格環(huán)境執(zhí)法、積極落實“水十條”的必要條件。當前，基層環(huán)境執(zhí)法普遍存在人手不足、監(jiān)管任務(wù)繁重、疲于應(yīng)對的狀況，國家要從機構(gòu)改革整體出發(fā)，明晰各級環(huán)保部門的職責，根據(jù)區(qū)域面積、經(jīng)濟總量、流域和生態(tài)監(jiān)管需要等核定環(huán)保機構(gòu)人員，充實基層執(zhí)法力量，加強執(zhí)法培訓管理，提升環(huán)境管理業(yè)務(wù)水平。
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