據(jù)越南媒體報(bào)道，跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)議(TPP)通過(guò)增加有關(guān)紡織品原產(chǎn)地的規(guī)定來(lái)保護(hù)美國(guó)的紡織生產(chǎn)商。一旦加入TPP，越南就必須將原料瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)來(lái)提高產(chǎn)品附加值。在技術(shù)方面，越南的紡織生產(chǎn)商，如果想得到按照TPP的規(guī)定所給予的利益，就不能永遠(yuǎn)從中國(guó)進(jìn)口原料。

截至2015年上半年，越南向加入跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議(TPP)國(guó)家的市場(chǎng)出口的紡織品金額已經(jīng)占全行業(yè)出口總金額的近70%。越南一旦加入TPP，市場(chǎng)份額仍將會(huì)增加一倍。

當(dāng)然，有關(guān)原產(chǎn)地規(guī)則的擔(dān)憂也一直伴隨著紡織業(yè)并且與日俱增，與此同時(shí)，在越南多達(dá)60-90%的紡織品必須從TPP國(guó)家進(jìn)口。

越南紡織協(xié)會(huì)稱，從TPP市場(chǎng)數(shù)字看，越南向美國(guó)出口的紡織品金額位居第一，占越南紡織品出口總金額的42%，約達(dá)到51.8億美元(與2014年同期相比增長(zhǎng)11.01%)，占TPP市場(chǎng)份額近50%；位居第二的是日本，向日本出口的紡織品總金額約13億美元。

在TPP的11個(gè)市場(chǎng)中有10個(gè)市場(chǎng)，越南紡織品出口從2015年初至今都取得正增長(zhǎng)。

原產(chǎn)地規(guī)則的壓力

然而，TPP對(duì)產(chǎn)品出處有非常嚴(yán)格的要求，這點(diǎn)卻沒(méi)有得到越南紡織品出口商的適當(dāng)?shù)年P(guān)心?？缣窖髴?zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)議(TPP)通過(guò)增加有關(guān)紡織品原產(chǎn)地的規(guī)定來(lái)保護(hù)美國(guó)的紡織生產(chǎn)商。

越南紡織協(xié)會(huì)副主席鄧芳容女士說(shuō)，美國(guó)是越南的最大的出口市場(chǎng)，占大約50%。這個(gè)市場(chǎng)是幾乎所有出口國(guó)都希望進(jìn)入的。

TPP協(xié)定不僅為越南優(yōu)先進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)提供機(jī)會(huì)，而且在供應(yīng)鏈中提高越南產(chǎn)品的附加值。

世界貿(mào)易組織(WTO)代表說(shuō)，美國(guó)是世界最大的紡織品進(jìn)口國(guó)，雖然國(guó)內(nèi)的生產(chǎn)行業(yè)相對(duì)很小，但卻號(hào)召力卻很大，已經(jīng)針對(duì)TPP中的紡織業(yè)提出必須運(yùn)用原產(chǎn)地規(guī)則“從紡線開始”。

據(jù)此，一些紡織品要想享受按照TPP的關(guān)稅所給予的優(yōu)待，所有原料，都要從絲線開始，必須在TPP國(guó)家內(nèi)生產(chǎn)。

世界銀行代表對(duì)此表示擔(dān)心，因?yàn)?，越南是向美?guó)市場(chǎng)出口的第三大國(guó)家，但目前卻過(guò)度依賴進(jìn)口原料。越南有60至90%的紡織品來(lái)自其他市場(chǎng)，主要來(lái)自中國(guó)和中國(guó)臺(tái)灣。

一旦加入TPP，越南就必須將原料瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，以便提高產(chǎn)品附加值。在技術(shù)方面，越南的紡織生產(chǎn)商，如果想得到按照TPP的規(guī)定所給予的利益，就不能永遠(yuǎn)從中國(guó)進(jìn)口原料。

針對(duì)紡織業(yè)綿連挑戰(zhàn)，世界銀行代表說(shuō)，越南紡織行業(yè)結(jié)構(gòu)有供應(yīng)鏈欠缺的問(wèn)題，導(dǎo)致過(guò)度依賴進(jìn)口原料。

目前，紡織行業(yè)附加值低，但要在價(jià)值鏈中轉(zhuǎn)到更高的位置，就必須對(duì)技術(shù)和人力進(jìn)行巨大投資。

勞動(dòng)效率低，使成本上升，如在一起生產(chǎn)一件產(chǎn)品Polo上衣，一個(gè)越南員工每天做12件，而中國(guó)的員工可以做25件。

興安服裝總公司董事長(zhǎng)阮春陽(yáng)先生也承認(rèn)，目前越南的員工生產(chǎn)效率低，只有馬來(lái)西亞的30%，泰國(guó)的40%。

要進(jìn)行結(jié)構(gòu)改造以便進(jìn)行改善

越南紡織協(xié)會(huì)副主席鄧芳容女士說(shuō)，TPP對(duì)原產(chǎn)地要求高，這對(duì)紡織企業(yè)是挑戰(zhàn)，因?yàn)榧徔椥袠I(yè)的出發(fā)點(diǎn)正在原料環(huán)節(jié)中變?nèi)?，也就是說(shuō)，對(duì)紡織品的原輔料供應(yīng)源如布、染料很多正依賴進(jìn)口。

正因?yàn)榇?，越南紡織協(xié)會(huì)副主席鄧芳容女士說(shuō)，需要整個(gè)行業(yè)、協(xié)會(huì)和政府都要更加努力，吸引外國(guó)企業(yè)向這些最弱的地方投資。

另外，加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)以及國(guó)內(nèi)生產(chǎn)商之間與原輔料生產(chǎn)商的聯(lián)合，充分利用相互的產(chǎn)品作為紡織原料。

鄧芳容女士說(shuō)，“只有如此，我們才能滿足對(duì)原產(chǎn)地的要求，享受各協(xié)定帶來(lái)的利益。”

世界銀行代表說(shuō)，越南需要采取措施進(jìn)一步開放，而不是在TPP談判中進(jìn)行防守。

同時(shí)，推進(jìn)行業(yè)結(jié)構(gòu)改革，完善供應(yīng)鏈，如加強(qiáng)對(duì)紡織、印染工會(huì)的投資，使紡織業(yè)趨于完善，這是生死存亡的大事，不僅是為了落實(shí)TPP，而且是為了穩(wěn)步發(fā)展，提高競(jìng)爭(zhēng)能力。這就要求更多的投資并更多地考慮環(huán)境因素。

因此，在吸引FDI項(xiàng)目時(shí)，必須一邊制定相應(yīng)的鼓勵(lì)政策，一邊按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格篩選FDI項(xiàng)目。

越南不降低環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，但政府需要對(duì)印染行業(yè)中的排水處理活動(dòng)給予財(cái)政補(bǔ)貼。特別是，通過(guò)發(fā)展紡織產(chǎn)業(yè)群來(lái)加強(qiáng)價(jià)值鏈中的各企業(yè)之間的聯(lián)合。

越南中央經(jīng)濟(jì)管理研究院(CIEM)副院長(zhǎng)武志成博士樂(lè)觀地說(shuō)，遵守原產(chǎn)地原則，遵守勞動(dòng)、環(huán)境方面的技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)以及目前的法律手續(xù)，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)非常困難，但又是動(dòng)力。

TPP涉及法律方面的承諾和修改，同時(shí)涉及越南國(guó)內(nèi)的政策。企業(yè)必須既要弄清準(zhǔn)入承諾原則，也必須弄清國(guó)內(nèi)政策方面的變化。

武志成博士說(shuō)，一旦加入TPP，紡織業(yè)會(huì)有更大的市場(chǎng)，減稅程度會(huì)更快，這也意味著有更多的發(fā)展機(jī)會(huì)。目前紡織業(yè)的平均關(guān)稅額如果沒(méi)有TPP，則是16-17%，如果有TPP，將減至0%，因此很明顯，紡織業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力和得到的利益會(huì)變得更大。

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