歐盟《關(guān)于在電子電氣設(shè)備中限制使用某些有害物質(zhì)指令》（即RoHS指令）于今年7月1日正式實(shí)施，主要是指在電子電氣產(chǎn)品中限制使用6類有害物質(zhì)（鉛、鎘、汞、六價(jià)鉻、多溴聯(lián)苯和多溴二苯醚），其中有害物質(zhì)限量除鎘為0.01%外，其余5項(xiàng)均為0.1%。 　　據(jù)了解，RoHS指令涉及8大類電子電氣產(chǎn)品，即大型家用器具、小型家用器具、信息技術(shù)和遠(yuǎn)程通訊設(shè)備、用戶設(shè)備、照明設(shè)備、電動(dòng)工具、玩具和休閑運(yùn)動(dòng)設(shè)備、自動(dòng)售貨機(jī)。根據(jù)歐盟要求，2006年7月1日以后出售不符合指令要求的產(chǎn)品被歐盟政府檢測(cè)機(jī)構(gòu)查出，初次處罰一般是停止銷售與輕度罰款，并予以信息通報(bào)（公布），再次發(fā)現(xiàn)后處罰會(huì)相當(dāng)嚴(yán)重，伴隨而來(lái)的將是高額罰款、訴訟、永久性地退出歐盟市場(chǎng)甚至令企業(yè)破產(chǎn)的后果。 　　RoHS指令影響深遠(yuǎn) 　　與2005年8月13日生效的歐盟《關(guān)于報(bào)廢電子電氣設(shè)備的指令》（即WEEE指令）"雷聲大、雨點(diǎn)小"不同，RoHS指令一旦實(shí)施對(duì)企業(yè)的影響將是立竿見(jiàn)影的。 　　WEEE指令影響不明顯的原因有幾點(diǎn)：一是WEEE由銷售商負(fù)責(zé)，因此對(duì)制造商的影響是間接的；二是因?yàn)闅W盟各國(guó)相應(yīng)的法律和回收體系完善需要一定的時(shí)間，影響是漸近的。由于歐盟WEEE指令需經(jīng)各個(gè)成員國(guó)轉(zhuǎn)換成本國(guó)的法律后才能生效，因此各國(guó)啟動(dòng)WEEE指令的時(shí)間并不相同。目前，只有瑞士、瑞典等北歐6個(gè)國(guó)家準(zhǔn)時(shí)實(shí)施了WEEE指令，法國(guó)、英國(guó)、意大利、波蘭等其他國(guó)家都有不等的延遲，而中國(guó)對(duì)北歐市場(chǎng)的出口額很小，因此暫時(shí)影響有限。 　　專家指出，與WEEE指令的漸進(jìn)式實(shí)施不同，7月1日生效的RoHS指令的影響會(huì)更加明顯。歐盟的兩個(gè)指令不能僅僅視為歐盟內(nèi)部的規(guī)定，因?yàn)闅W盟的有關(guān)環(huán)保方面的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)常常會(huì)在全球范圍內(nèi)被更多的國(guó)家所引用。例如，美國(guó)、日本等國(guó)已經(jīng)借鑒歐盟的這兩項(xiàng)環(huán)保法令，醞釀出臺(tái)各自的環(huán)保法規(guī)，因此RoHS指令將成為全球電子綠色法規(guī)的重要標(biāo)志。在RoHS指令之后，歐盟還會(huì)出臺(tái)更加嚴(yán)格的管理措施，如"化學(xué)品注冊(cè)、評(píng)估與許可管理指令"（即REACH指令）等。 　　據(jù)測(cè)算，RoHS指令對(duì)電子產(chǎn)品最大最直接的影響為增加成本，將使產(chǎn)品的平均成本提高10%。根據(jù)調(diào)查，64%的電子制造廠商預(yù)測(cè)符合RoHS指令的要求將使產(chǎn)品價(jià)格上漲，35%的制造商預(yù)測(cè)價(jià)格漲幅將在5%以下；23%的制造商預(yù)測(cè)價(jià)格漲幅將在5%～10%之間；6%的制造商預(yù)測(cè)價(jià)格漲幅將達(dá)10%以上。 　　同時(shí)，RoHS指令還將影響整個(gè)電子、電氣產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈。對(duì)于原材料來(lái)說(shuō)，像PCB、元器件、電纜、機(jī)械部件、輔料等所有整機(jī)產(chǎn)品用到的材料和零配件，都要滿足RoHS指令的要求，所以對(duì)原材料、元器件及相關(guān)化工產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)影響也非常之大。此外，企業(yè)還將面臨技術(shù)實(shí)現(xiàn)、檢測(cè)認(rèn)證等多方面的挑戰(zhàn)。 　　作為全球電子產(chǎn)品的制造基地，機(jī)電產(chǎn)品一直占據(jù)了我國(guó)出口的主要方面。據(jù)中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，2005年全年中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口總額4267.5億美元，占中國(guó)外貿(mào)出口的比重達(dá)到56%，歐盟是中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品第二大出口市場(chǎng)，出口額為904.8億美元，其中中國(guó)向歐盟出口的家電產(chǎn)品每年接近200億美元。 　　電子制造企業(yè)面臨挑戰(zhàn) 　　據(jù)了解，中國(guó)電子制造企業(yè)對(duì)RoHS指令相當(dāng)重視，已有50%的中國(guó)電子制造商完成了RoHS的認(rèn)證。從2005年8月份TCL宣布取得RoHS通行證，到12月份中興通訊推出第一款國(guó)產(chǎn)無(wú)鉛手機(jī)，中國(guó)電子制造企業(yè)未雨綢繆，頻頻向RoHS標(biāo)準(zhǔn)出擊。但是由于多數(shù)中國(guó)電子制造出口企業(yè)仍然依靠?jī)r(jià)格優(yōu)勢(shì)搶占國(guó)外市場(chǎng)，所以增加成本勢(shì)必減弱其競(jìng)爭(zhēng)力。RoHS指令將對(duì)我國(guó)電子制造企業(yè)帶來(lái)巨大的成本與技術(shù)挑戰(zhàn)，目前主要有兩個(gè)問(wèn)題擺在中國(guó)電子制造企業(yè)面前。 　　一個(gè)是管理經(jīng)驗(yàn)不足。RoHS指令需要貫徹到產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制造、檢測(cè)和貿(mào)易等各個(gè)環(huán)節(jié)，因此中國(guó)電子制造企業(yè)需要建立企業(yè)內(nèi)部RoHS管理體系,完成生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)線、原材料的升級(jí)改造，而且還要花費(fèi)大量時(shí)間和資金進(jìn)行RoHS認(rèn)證。 　　另一個(gè)是技術(shù)難題眾多。RoHS指令要求清除原有生產(chǎn)工藝中所使用的6種有害物質(zhì)，為了滿足產(chǎn)品功能要求，企業(yè)就必須尋找合適的替代物質(zhì)，但是并非所有的有害物質(zhì)都能找到合適的替代。即使存在替換技術(shù)和替代物質(zhì)，中國(guó)電子制造企業(yè)也不得不考慮全面更換現(xiàn)有技術(shù)所帶來(lái)的成本壓力。 　　RoHS指令蘊(yùn)涵一定機(jī)會(huì) 　　理性分析，RoHS指令也并不是只針對(duì)我國(guó)電子制造企業(yè)，相對(duì)其他行業(yè)而言，我國(guó)電子制造企業(yè)可以說(shuō)具備一定的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，特別是在成本控制方面具備全球競(jìng)爭(zhēng)力。雖然RoHS指令的實(shí)施一定程度上提高了公司的成本，但某種程度上也有效提高了產(chǎn)品的出口門檻，更加有利于行業(yè)未來(lái)的發(fā)展。在全球電子制造業(yè)面臨沖擊的情況下，其實(shí)也蘊(yùn)涵著一定的增加市場(chǎng)份額、提高產(chǎn)品檔次的機(jī)會(huì)。 　　從企業(yè)來(lái)說(shuō)，整機(jī)企業(yè)如空調(diào)業(yè)的龍頭格力、美的，彩電行業(yè)的TCL，照明行業(yè)的佛山照明等，通訊企業(yè)的波導(dǎo)、中興等；元器件如生益科技和振華科技等，這些企業(yè)由于規(guī)模優(yōu)勢(shì)明顯，抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)，將獲得很好的行業(yè)整合的機(jī)會(huì)。