再制造是指將廢舊汽車零部件、工程機械、機床等進行專業(yè)化修復的批量化生產過程,是循環(huán)經濟“再利用”的高級形式,其產品能夠達到與原有新品相同的質量和性能。當前,資源短缺、能源匱乏、環(huán)境負荷加重已成為制約全球經濟發(fā)展的瓶頸,同時大量廢舊機電產品正成為全世界增長最快的廢棄物,造成嚴重的現代垃圾污染、資源浪費和安全隱患。
機床再制造實現了廢舊產品高技術修復、改造的產業(yè)化,是推動資源綜合利用和環(huán)境保護的有效途徑。與制造新品相比,再制造可節(jié)能60%,節(jié)材70%,大氣污染物排放量降低80%以上,這對實現節(jié)能減排約束性目標、降低二氧化碳排放強度具有重要的現實意義。
我國在工業(yè)經濟發(fā)展過程中,對再制造產業(yè)給予足夠重視,產業(yè)支持政策自2005年以來相繼出臺。
2005-2013年機床再制造政策明確產業(yè)發(fā)展方向
2005年,國務院出臺的《關于加快發(fā)展循環(huán)經濟的若干意見》明確提出支持發(fā)展再制造。2008年,國家發(fā)展改革委批準一汽、上汽、濰柴等14家企業(yè)作為“汽車零部件再制造產業(yè)試點企業(yè)”。2009年,《循環(huán)經濟促進法》明確提出“國家支持企業(yè)開展機動車零部件、工程機械、機床等產品的再制造”。2010年5月,國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、科技部等11部委發(fā)布了《關于推進再制造產業(yè)發(fā)展的意見》,進一步從宏觀層面明確了我國再制造產業(yè)發(fā)展的路徑和相關措施?!秶窠洕蜕鐣l(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》等一系列規(guī)劃,均把發(fā)展再制造產業(yè)作為重要內容。各項相關法規(guī)政策規(guī)劃的出臺,為再制造產業(yè)發(fā)展營造了良好的外部環(huán)境。
如今,2013年11月,工信部發(fā)布《內燃機再制造推進計劃》,欲加快發(fā)展內燃機再制造產業(yè),推動我國內燃機產業(yè)從“大量生產、大量消費、大量廢棄”的單向型直線生產模式向“資源-產品-失效-再制造”的循環(huán)型產業(yè)模式轉變,提升產業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。
根據推進計劃目標,到“十二五”末,內燃機工業(yè)再制造行業(yè)形成35萬臺各類內燃機整機再制造生產能力,3萬臺以上規(guī)模的整機再制造企業(yè)6-8家,3萬臺以下規(guī)模的整機再制造企業(yè)6家以上,關鍵零部件規(guī)?;涮灼髽I(yè)30家以上。
再制造示范基地獲批全力推動地區(qū)產業(yè)增長
長沙再制造產業(yè)示范基地日前獲國家發(fā)改委批復,成為全國首批兩家“國家再制造產業(yè)示范基地”之一。根據方案要求,基地規(guī)劃控制面積10.7平方公里,5年內擬籌資64.52億元,聚集68家再制造企業(yè),實現再制造工業(yè)產值90億元。
“以前汽車制造都是整車裝配的‘一錘子買賣’,報廢后當廢鐵賣掉,造成很大的資源浪費。有了再制造技術,就可將發(fā)動機、變速箱等能利用的部分遴選出來,利用新技術、新材料進行修復,使其耐磨性、密閉性變得更好,價格卻降低不少。”據瀏陽制造產業(yè)基地再制造產業(yè)辦公室主任唐柱輝介紹,報廢產品平均有70%的部件可以再利用,而機床再制造產品比新產品的制造節(jié)能60%,成本卻不到原來的50%。
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