在杭州，一種兩座、白綠相間的新能源純電動微公交車總能引起人們駐足觀看或品頭論足。但是鮮有人知，這些為“西湖藍”貢獻力量的小家伙來自浙江長興。

2014年，長興新能源汽車產業(yè)產值突破40億元，同比增長42.3%；利稅3.89億元，同比增長89.1%。

事實上，不僅是長興，整個中國的新能源汽車產業(yè)似乎正在迎來新的生命力。相關專家在接受記者采訪時表示，我國新能源汽車已經位居世界第二位，年產量成倍增長，今年有望突破22萬輛。

新能源汽車今年有望突破22萬輛

受大環(huán)境影響，中國高速發(fā)展的汽車產業(yè)正在承受下行壓力。數(shù)據(jù)顯示，今年1—9月份，中國汽車產量為1700萬輛，雖然這一數(shù)據(jù)基本與去年持平，但總體出現(xiàn)0.8%的下降幅度。

然而，在汽車行業(yè)總體略降的情況下，新能源汽車的發(fā)展卻出現(xiàn)了高速、甚至成倍增長。今年1—8月份，新能源汽車整車出廠（有合格證統(tǒng)計）12.3萬輛，到9月份是15萬輛。而2014年1月至8月，新能源汽車累計生產只有3.1137萬輛。

我國已經進入新常態(tài)經濟。國家工信部原黨組成員、總工程師朱宏任告訴《中國企業(yè)報》記者，新常態(tài)經濟的最大特征就是經濟從高速向中高速的轉變。我們看到，今年上半年，我國工業(yè)經濟增長6.3%。然而，就是在這樣的經濟增速下，新能源汽車卻保持迅猛的增長態(tài)勢。

新能源汽車正迎來新的發(fā)展機遇。朱宏任告訴記者，首先，我國新能源汽車產量進入一個高產期。去年我國新能源汽車產量為8.4萬輛，位居世界第二，美國新能源汽車為12.1萬輛。如果按照每個月2.5萬輛計算，今年新能源汽車產量突破22萬輛是沒有太大的問題。實際上從這兩個月的新能源汽車產量登記情況來看，每個月達到3萬輛。而且新能源汽車的性能也得到不斷地提高。汽車產業(yè)特別是汽車制造業(yè)領域已經基本上達到了工業(yè)3.0的水平，同時，部分新能源汽車已經開始走出國門。另外汽車零部件的生產能力和技術不斷得到提升。還有就是新能源汽車產業(yè)集中度提升，領先的5家大的新能源汽車企業(yè)占全國新能源汽車的65%。

政策支持新能源汽車發(fā)展

新能源汽車的發(fā)展離不開政策的支撐。朱宏任告訴《中國企業(yè)報》記者，去年5月24日，習近平總書記在上?？疾炱嚬I(yè)時，專門考察了上海的新能源汽車。習近平指出，發(fā)展新能源汽車是中國從汽車生產大國邁向汽車生產強國的必由之路，他要求更快更好的推出新的新能源汽車。

今年5月19日，國務院發(fā)布《中國制造2025》，把汽車工業(yè)作為中國工業(yè)發(fā)展的目標。而實現(xiàn)中國汽車由大變強，新能源汽車是繞不過的一關。今年9月份，李克強總理主持召開國務院常務工作會議，專門研究了小排量汽車的發(fā)展，確定支持新能源和小排量汽車發(fā)展措施。

朱宏任認為，大力發(fā)展新能源汽車和小排量汽車，淘汰超標排放的汽車，可以達到4方面的作用。一是可以緩解能源與環(huán)境的壓力。二是推動結構優(yōu)化升級和消費升級，在做大做強過程中提升創(chuàng)新能力。從汽車發(fā)展的趨勢來看，新能源汽車是一個方向。三是培育新的經濟增長點，現(xiàn)在經濟下行壓力加大，但是新能源汽車有望在整個經濟發(fā)展空間中注入一股清風。

事實上，我國對新能源汽車的發(fā)展給予了諸多的政策支撐。早在2012年6月28日，國務院下發(fā)了《關于印發(fā)節(jié)能與新能源汽車產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012—2020年）的通知》；2014年7月14日，國務院辦公廳又下發(fā)了《關于加快新能源汽車推廣應用的指導意見》（以下簡稱《意見》）。據(jù)朱宏任介紹，通知下發(fā)之后，中央各部門采取了一些聯(lián)合的行動，分別制定了相應的政策措施，推動了新能源汽車的發(fā)展。而《意見》下發(fā)后，由國家工信部牽頭，對發(fā)展新能源汽車的任務進行了分解，12個政府部門都承擔了相應的任務，特別明確要制定18項政策措施，對推動新能源汽車作了非常詳細的規(guī)劃部署。

專家：防止新能源汽車一哄而上

發(fā)展新能源汽車，各級地方政府和生產企業(yè)一定要熟悉政策，以便制定好新能源汽車產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。朱宏任認為必須把握四個方面的問題，即：政府扶持、突破難點、創(chuàng)新驅動和向前推動。

朱宏任認為，政府扶持新能源汽車的發(fā)展，首先要營造新能源發(fā)展的政策環(huán)境，并完善支持新能源汽車發(fā)展的政策體系。在這方面要做好四個方面的工作。一是要加強組織領導，在上述兩個文件發(fā)出之后，國務院成立了節(jié)能與新能源汽車產業(yè)發(fā)展部際聯(lián)席會議，各個部門各司其職相互配合；二是在中央制定規(guī)劃后，各地方也制定或推出了新能源汽車的發(fā)展規(guī)劃，形成了新能源汽車發(fā)展的目標和任務；三是營造新能源汽車發(fā)展的環(huán)境，建立統(tǒng)一有序的市場環(huán)境，包括破除地方新能源汽車的保護主義。如果政策不能很好的執(zhí)行，各地新能源汽車可能又會遍地開花，可能擠壓有些優(yōu)質新能源汽車企業(yè)的發(fā)展空間，而一些不具備條件的地方可能會一哄而上；四是建立規(guī)范標準，包括對零部件、動力電池、電機等制定國際標準。

據(jù)了解，解決新能源汽車充電樁的問題是新能源汽車企業(yè)反映迫切的問題。朱宏任表示因為涉及到政府的各個部門，執(zhí)行和實施過程中需要協(xié)調很多東西，所以政府必須痛下決心解決問題。他說，國務院已明確提出要以充電裝置為突破口，破解新能源汽車發(fā)展難題。

按照《國務院部署加快推進電動汽車充電基礎設施建設》，明確力爭到2020年基本建成適度超前、車樁相隨、智能高效的充電基礎設施體系，滿足超過500萬輛電動汽車的充電需求。原則上，新建住宅配建停車位、大型公共建筑物配建停車場、社會公共停車場建設或預留建設充電設施安裝條件的車位比例分別為100%、10%、10%，每2000輛電動汽車至少配建一座公共充電站。

而在創(chuàng)新方面，朱宏任告訴記者，首先是著力突破關鍵技術，對新能源汽車的動力電池、燃料電池、電機以及整車的關鍵技術要集中進行技術攻關，同時要開展智能網聯(lián)汽車示范試點。

其次是進行商業(yè)模式的創(chuàng)新。通過商業(yè)模式的創(chuàng)新可以加快新能源汽車的發(fā)展，最終達到生產安全、高效、節(jié)能、適合消費者使用的新能源汽車。

三是不斷提高產品質量和服務能力。朱宏任同時認為，新能源汽車能不能獲得旺盛的生命力并不在于多少認同和支持，而在于消費者最后接受這樣一個理念，接受這樣一個新技術的產品，在這方面政府要在支持上尋找到一個突破口。比如對機關事業(yè)單位要落實車輛更新中有一定比例的新能源汽車以及新增的公共汽車方面新能源汽車占有一定的比例。另外就是要進一步掃清障礙，對于新能源汽車進入家庭創(chuàng)造有力的條件，通過進一步降低購買使用的成本營造個人消費新能源汽車的環(huán)境。

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