近日,由中國社會科學院工業(yè)經(jīng)濟研究所課題組及社會科學文獻出版社共同主辦的《工業(yè)化藍皮書:“一帶一路”沿線國家工業(yè)化進程報告》(以下簡稱《藍皮書》)研討會在北京舉行。與會專家指出,國際金融危機以來,無論是國際經(jīng)濟環(huán)境,還是國內(nèi)經(jīng)濟條件,都發(fā)生了巨大變化。國際經(jīng)濟不確定性增強,國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的結構性矛盾凸顯。我國工業(yè)也同其他產(chǎn)業(yè)一樣正步入增速減緩、結構趨優(yōu)、動力轉(zhuǎn)換的經(jīng)濟新常態(tài)。在這樣的背景下,我國推出以全方位開放新格局為目標的“一帶一路”戰(zhàn)略,對進入工業(yè)化后期的我國工業(yè)進程意義非凡。
中國正從工業(yè)化中期步入到工業(yè)化后期
《藍皮書》指出,2014年中國的工業(yè)化綜合指數(shù)為83.69,位于工業(yè)化后期的中段,“十二五”時期中國的工業(yè)化年均增長速度為4.4%,“十二五”時期中國工業(yè)化水平有了實質(zhì)性的提高,從工業(yè)化中期步入了工業(yè)化后期,這在中國的工業(yè)化進程中具有標志性意義。
研討會上,與會專家指出,十八大報告提出中國要在2020年基本實現(xiàn)工業(yè)化,即使考慮到步入工業(yè)化后期,在經(jīng)濟新常態(tài)的背景下中國經(jīng)濟增速將從高速轉(zhuǎn)向中高速,預計到2020年中國的工業(yè)化水平綜合指數(shù)也將達到100,從而達到基本實現(xiàn)工業(yè)化的目標。但是,中國的工業(yè)化進程呈現(xiàn)區(qū)域發(fā)展不平衡的特征,上海、北京、廣東、江蘇、浙江、天津等東部地區(qū)大多已經(jīng)步入后工業(yè)化時期,而大部分中西部地區(qū)還處于工業(yè)化中期。“十三五”時期乃至更長時期,推進中國工業(yè)化進程的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展任務還十分艱巨。
《藍皮書》主編黃群慧指出,步入工業(yè)化后期,實現(xiàn)工業(yè)化并不意味著工業(yè)化時代的終結。當今整個世界仍處于工業(yè)化時代,對于步入工業(yè)化后期的中國而言,其工業(yè)化進程還遠未結束,工業(yè)的重要地位并未改變。我國必須認識到,工業(yè)本身所蘊含的生產(chǎn)能力和知識積累卻是關系一國經(jīng)濟長期發(fā)展績效的關鍵。工業(yè)特別是制造業(yè)不僅是技術創(chuàng)新的主要來源,而且還是技術創(chuàng)新的使用者和傳播者。國際金融危機后,歐美等工業(yè)化國家認識到“制造業(yè)空心化”所帶來的巨大問題,紛紛推出“再工業(yè)化”戰(zhàn)略和各類制造業(yè)振興計劃,包括美國的《先進制造業(yè)國家戰(zhàn)略計劃》、德國工業(yè)4.0計劃和法國新工業(yè)戰(zhàn)略等,掀起了第三次工業(yè)革命的熱潮。而我國也適時推出了《中國制造2025》,這對推進我國從工業(yè)大國向工業(yè)強國轉(zhuǎn)變、走新型工業(yè)化道路、深化我國工業(yè)化進程具有重要意義。
中國工業(yè)化對世界工業(yè)化進程貢獻巨大
《藍皮書》指出,這是一個13億人口大國的工業(yè)化,中國實現(xiàn)工業(yè)化,將使世界的工業(yè)化進程發(fā)生跨越式的發(fā)展。2013年9月和10月由中國國家主席習近平分別提出建設“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的“一帶一路”戰(zhàn)略構想。“一帶一路”旨在借用古代“絲綢之路”的歷史符號,高舉和平發(fā)展的旗幟,主動地發(fā)展與沿線國家的經(jīng)濟合作伙伴關系,共同打造政治互信、經(jīng)濟融合、文化包容的利益共同體、命運共同體和責任共同體。現(xiàn)在初步看來,“一帶一路”沿線國家至少包括東南亞、中亞、中東歐等地區(qū)的65個國家(中國包括在內(nèi)),其是世界上跨度最長的經(jīng)濟大走廊,也是世界上最具發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟合作帶。“一帶一路”發(fā)端于中國,貫通中亞、東南亞、南亞、西亞乃至歐洲部分區(qū)域,東牽亞太經(jīng)濟圈,西系歐洲經(jīng)濟圈,覆蓋約44億人口,經(jīng)濟總量約21萬億美元,人口和經(jīng)濟總量分別占全球的63%和29%。
從工業(yè)化視角看,“一帶一路”戰(zhàn)略的推出,表明一個大國的工業(yè)化進程正在產(chǎn)生更大的“外溢”效應,中國將與“一帶一路”沿線國家通過政策溝通、設施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通的“互聯(lián)互通”,實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)能合作以及其它各方面更廣、更深層面的區(qū)域經(jīng)濟合作,從而促進“一帶一路”沿線國家產(chǎn)業(yè)升級、經(jīng)濟發(fā)展和工業(yè)化水平的進一步提升,這對世界工業(yè)化進程的推進意義巨大。
“新雁陣”模式將助力“一帶一路”國家工業(yè)化整合
《藍皮書》指出,雁陣模式的核心是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,目的是整體生產(chǎn)網(wǎng)絡的形成。“一帶一路”沿線國家處于不同的工業(yè)化階段,有著不同的經(jīng)濟發(fā)展水平,并形成了不同的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)類型。而這些產(chǎn)業(yè)也形成了三種不同的梯度,即技術密集與高附加值產(chǎn)業(yè)(工業(yè)化后期國家)、資本密集型產(chǎn)業(yè)(工業(yè)化中期國家)、勞動密集型產(chǎn)業(yè)(工業(yè)化初期國家)。
隨著中國廉價勞動力時代的終結,勞動密集型產(chǎn)業(yè)(如紡織品、玩具等)有望向以東南亞部分國家為代表的工業(yè)化初期國家轉(zhuǎn)移,資源密集型產(chǎn)業(yè)(如能源產(chǎn)品、化工產(chǎn)品、金屬制品)可以向以中東歐部分國家為代表的油氣豐裕國家及以中亞部分國家為代表的礦產(chǎn)資源豐裕國家轉(zhuǎn)移,而中國可以擴大對這些國家資本、技術及高附加值產(chǎn)品的出口;部分技術密集和高附加值產(chǎn)業(yè)(如機電產(chǎn)品、部分裝備制造產(chǎn)品)則有望向以中東歐部分國家為代表的工業(yè)化后期國家轉(zhuǎn)移,實現(xiàn)技術的互通有無。如此一來,第一產(chǎn)業(yè)梯度國家的產(chǎn)業(yè)升級會帶動第二產(chǎn)業(yè)梯度國家的相應升級,第二產(chǎn)業(yè)梯度國家的產(chǎn)業(yè)升級也勢必會帶動第三產(chǎn)業(yè)梯度國家的相應升級,進而實現(xiàn)“一帶一路”國家產(chǎn)業(yè)鏈的有效轉(zhuǎn)移和分工明確的生產(chǎn)網(wǎng)絡的構建,形成“新雁陣”分工和合作模式。
之所以稱為“新雁陣”,是因為從日本的“雁陣崩潰”中可以看到:一個由封閉的、只以產(chǎn)業(yè)結構自我完善為最終目的雁首所牽頭的雁陣模式是難以為繼的。“新雁陣”模式的建立需要中國充分挖掘與“一帶一路”沿線國家經(jīng)濟的互補性,建立雙贏、合理的國際分工體系,打造歐亞區(qū)域經(jīng)濟一體化新格局,而這也正是“一帶一路”戰(zhàn)略提出的主旨。