4月12日，中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會在2016石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會期間舉行了副會長座談會，會上介紹了已編制完成的《石化產(chǎn)業(yè)調(diào)結構促升級三年實施方案》重點內(nèi)容。與會人士就《實施方案》做了交流探討，認為“堅決淘汰落后產(chǎn)能、改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、以創(chuàng)新驅動高端新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展”，符合石化產(chǎn)業(yè)調(diào)節(jié)構促升級的科學規(guī)律。

據(jù)石化聯(lián)合會產(chǎn)業(yè)發(fā)展部主任孫偉善介紹，《實施方案》提出了石油化工、傳統(tǒng)化工、化工新材料、現(xiàn)代煤化工等領域各自結構調(diào)整的重點方向，包括鼓勵發(fā)展、限制發(fā)展、立即淘汰的產(chǎn)品和工藝設備清單。

《實施方案》還提出了“過剩矛盾有效緩解、產(chǎn)品結構逐步改善、產(chǎn)業(yè)布局區(qū)域合理、綠色制造全面推進、創(chuàng)新能力明顯增強”五大目標。其中，到2018年底，氮肥、磷肥、電石、氯堿、輪胎等產(chǎn)品產(chǎn)能要實現(xiàn)零增長或負增長，化工新材料整體自給率要超過75%，萬元工業(yè)增加值能耗、碳排放比“十二五”末下降6%，科研投入占全行業(yè)主營業(yè)務收入比例不低于1.2%。

此外，《實施方案》提出了8項保障措施。包括停止各種補貼、稅收優(yōu)惠、銀行續(xù)貸等，逼迫落后產(chǎn)能和“僵尸企業(yè)”退出;促進危化品企業(yè)搬遷改造，規(guī)范化工園區(qū)建設;加快清潔生產(chǎn)技術開發(fā)應用;突破一批重大關鍵和共性技術，組建一批重點實驗室、工程中心和創(chuàng)新中心;擴大智能制造試點范圍;開展產(chǎn)能國際合作等。

石化聯(lián)合會會長李壽生就化解產(chǎn)能過剩、科技創(chuàng)新等發(fā)表了看法。他認為，當前國家著力“三去一補”，對石化行業(yè)化解產(chǎn)能過剩來講，“是一趟不能耽擱的班車”?，F(xiàn)在積極主動作為，就能爭取轉型升級的主動，一旦錯過時機將來就有可能付出大得多的代價去解決棘手的“僵尸企業(yè)”難題?；猱a(chǎn)能過剩矛盾，必須嚴控產(chǎn)能總量、堅決淘汰落后、存量產(chǎn)能加快升級三管齊下?？萍紕?chuàng)新要著重高端技術的突破，圍繞能源開發(fā)利用、化工新材料、專用精細化學品、現(xiàn)代煤化工、節(jié)能環(huán)保技術5個方面，加快創(chuàng)新攻關和創(chuàng)新平臺建設。

此外，王永建、張偉、段雪、秦志強、馮惠流、佟加安等十多位代表也提出了建議，希望政府進一步簡政放權，加快建設公平的市場環(huán)境，因地制宜并主要依靠市場力量淘汰落后產(chǎn)能，建立去產(chǎn)能相關獎補機制，協(xié)同合作加快技術創(chuàng)新和高端化發(fā)展等。

據(jù)悉，《實施方案》經(jīng)完善后將上報國務院及有關部委，并向全行業(yè)發(fā)布。

結構調(diào)整重點方向

《實施方案》提出了多個領域結構調(diào)整的重點方向。

石油化工要有序推進石化產(chǎn)業(yè)基地建設，嚴格限制煉油產(chǎn)能，新建項目一律進入基地發(fā)展;大力發(fā)展高端石化產(chǎn)品，加快油品升級;加快現(xiàn)有裝置升級改造，增強烯烴尤其是芳烴的保障能力。

氮肥、磷肥、電石、甲醇、氯堿、純堿等傳統(tǒng)化工行業(yè)要嚴控新增產(chǎn)能，加快淘汰落后產(chǎn)能;開發(fā)新型應用領域和高附加值產(chǎn)品;促進農(nóng)化產(chǎn)品和農(nóng)化服務升級。

化工新材料行業(yè)要圍繞新能源、汽車、軌道交通、節(jié)能環(huán)保等領域高端需求，重點發(fā)展高性能樹脂、特種合成橡膠、高性能纖維、功能性膜材料、電子化學品等產(chǎn)品，提高自給率;開展重大工程示范，加快重點材料及技術裝備國產(chǎn)化;加快相關標準制修訂。

現(xiàn)代煤化工行業(yè)要嚴控大型基地和項目審批，優(yōu)先在西部煤水資源綜合優(yōu)勢明顯區(qū)域布局產(chǎn)業(yè)基地，推進產(chǎn)業(yè)化和升級示范;開發(fā)推廣先進煤氣化、廢水處理等技術;推進煤化工與相關產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

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