4月27日，中國(guó)電力聯(lián)合會(huì)發(fā)布《2016年一季度全國(guó)電力供需形勢(shì)分析預(yù)測(cè)報(bào)告》，指出一季度全國(guó)全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)3.2%，用電形勢(shì)有所好轉(zhuǎn)。同時(shí)也促進(jìn)了電力儀表的發(fā)展。

但在供應(yīng)側(cè)，一季度基建新增發(fā)電裝機(jī)2815萬(wàn)千瓦，其中煤電1363萬(wàn)千瓦，是歷年同期新增裝機(jī)最多的一年。

火電裝機(jī)規(guī)模迅速增加的同時(shí)，火電的發(fā)電量和設(shè)備利用小時(shí)繼續(xù)降低。其中，設(shè)備利用小時(shí)已連續(xù)20個(gè)月同比降低，為近十年來(lái)的同期最低水平。

煤電過(guò)剩趨勢(shì)已引發(fā)監(jiān)管部門(mén)關(guān)注

近期，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局發(fā)布連續(xù)發(fā)布三份關(guān)于控制煤電建設(shè)的通知文件，提出建立煤電項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，嚴(yán)控煤電新增規(guī)模，力圖放緩煤電項(xiàng)目的建設(shè)速度。

“煤電項(xiàng)目的審批由中央下放至地方以及當(dāng)前煤電的顯著經(jīng)濟(jì)效益，是促使煤電裝機(jī)高于實(shí)際需求的主要原因。”華北電力大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院副教授袁家海認(rèn)為，“十三五”期間，煤電發(fā)展的外部環(huán)境發(fā)生的變化，將使煤電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)性受到影響，建議有關(guān)部盡早研究相關(guān)電力發(fā)展規(guī)劃，為煤電投資的逆勢(shì)增長(zhǎng)勒緊韁繩。

火電投資增消費(fèi)減

相對(duì)于2015年用電形勢(shì)的低迷，今年一季度，用電形勢(shì)出現(xiàn)了一些積極變化。

今年一季度全國(guó)全社會(huì)用電量1.35萬(wàn)億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)3.2%。中電聯(lián)認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，特別是3月份月用電量增長(zhǎng)5.6%，對(duì)一季度用電增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)達(dá)到60%，構(gòu)成電力消費(fèi)增速回升的主要原因。

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看，3月第二產(chǎn)業(yè)用電量增長(zhǎng)4.3%，帶動(dòng)一季度用電量有負(fù)轉(zhuǎn)正，扭轉(zhuǎn)了2015年以來(lái)季度增速持續(xù)負(fù)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。但四大高耗能行業(yè)用電量繼續(xù)下降，這也表明當(dāng)前拉動(dòng)用電增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿膫鹘y(tǒng)高耗能行業(yè)繼續(xù)向服務(wù)業(yè)和生活用電轉(zhuǎn)換。

電力需求側(cè)出現(xiàn)回暖跡象，但是電力供應(yīng)側(cè)的數(shù)據(jù)卻不容樂(lè)觀。

數(shù)據(jù)顯示，新增裝機(jī)1746萬(wàn)千瓦，其中煤電1363萬(wàn)千瓦，創(chuàng)近些年同期新高，局部地區(qū)火電裝機(jī)過(guò)快增長(zhǎng)、過(guò)剩壓力進(jìn)一步加劇。3月底全國(guó)6000千瓦及以上電廠裝機(jī)14.9億千瓦，其中的電裝機(jī)容量占到10.1億千瓦，其中煤電8.4億千瓦，比上年3月底增長(zhǎng)9.3%。

在這份報(bào)告中，中電聯(lián)預(yù)計(jì)2016年全年新增裝機(jī)超過(guò)1億千瓦。

火電裝機(jī)容量增速遠(yuǎn)超同期的電力消費(fèi)增速。在火電不斷“加碼”投資的同時(shí)，一季度火電發(fā)電量繼續(xù)負(fù)增長(zhǎng)，同比下降2.2%;設(shè)備利用1006小時(shí)(其中煤電1054小時(shí))，同比降低108小時(shí)，已連續(xù)20個(gè)月同比降低，為近十年來(lái)的同期最低水平。

“我們廠子現(xiàn)在的大功率發(fā)電機(jī)組有一半處于停機(jī)狀態(tài)。”廣東一家火力發(fā)電企業(yè)人士告訴記者，由于下游需求低迷，公司在去年就停了一半大功率機(jī)組，而且今年來(lái)南方多雨，火電要為水電“讓路”，也一直沒(méi)有進(jìn)行卡機(jī)。

中電聯(lián)預(yù)計(jì)，后三季度新增發(fā)電裝機(jī)仍保持較大規(guī)模，全國(guó)電力供應(yīng)整體寬松，預(yù)計(jì)東北和西北區(qū)域電力供應(yīng)能力過(guò)剩較多。按照全社會(huì)用電量增速1%~2%的中值測(cè)算，預(yù)計(jì)全年發(fā)電設(shè)備利用小時(shí)3700小時(shí)左右，其中火電設(shè)備利用小時(shí)將降至4000小時(shí)左右。

根據(jù)中電聯(lián)此前發(fā)布的數(shù)據(jù)2014年全國(guó)火電設(shè)備平均利用小時(shí)為4706小時(shí)，已經(jīng)是1978年以來(lái)的最低水平。2015年這一數(shù)值為3969小時(shí)。

安迅思煤炭行業(yè)分析師鄧舜表示，發(fā)電設(shè)備利用小時(shí)反映了電廠設(shè)備的利用程度和水平，利用小時(shí)的高低直接影響了企業(yè)資產(chǎn)投資的回收快慢。一般情況下，5500小時(shí)是火電廠平均利用小時(shí)的正常水平，在過(guò)去電力緊張時(shí)曾達(dá)到6000小時(shí)的高位。由于電力是即發(fā)即用，難以實(shí)現(xiàn)大規(guī)模儲(chǔ)存，企業(yè)加碼投資火電造成的產(chǎn)能過(guò)剩以及資源浪費(fèi)問(wèn)題值得關(guān)注。

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