日前，國(guó)電南自收到證監(jiān)會(huì)下發(fā)的《行政許可項(xiàng)目審查反饋意見(jiàn)通知書(shū)》，這家老牌上市電氣機(jī)械及器材制造業(yè)企業(yè)再次受到了市場(chǎng)關(guān)注。

在此前的6月，國(guó)電南自啟動(dòng)非公開(kāi)發(fā)行方案，計(jì)劃向控股股東國(guó)家電力公司南京電力自動(dòng)化設(shè)備總廠發(fā)行股份，募資3.84億元，償還公司對(duì)華電集團(tuán)的專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)。

在問(wèn)詢(xún)函中，證監(jiān)會(huì)要求國(guó)電南自說(shuō)明非公開(kāi)發(fā)行股票目的、重點(diǎn)項(xiàng)目資金去向及經(jīng)營(yíng)狀況等11個(gè)方面的事宜。其中引人注目的是公司三年累計(jì)虧損共計(jì)3.06億元，但分紅卻高達(dá)1.5億元，中國(guó)證監(jiān)會(huì)就此做法是否有損中小股東利益進(jìn)行了問(wèn)詢(xún)。

今年6月份，國(guó)電南自啟動(dòng)非公開(kāi)發(fā)行A股股票方案，計(jì)劃向控股股東國(guó)家電力公司南京電力自動(dòng)化設(shè)備總廠發(fā)行5936.9萬(wàn)股股份，發(fā)行價(jià)為6.47元/股。本次募集總額為3.84億元，該資金將用于償還公司對(duì)華電集團(tuán)的專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)。

據(jù)了解，2012年財(cái)政部向國(guó)電南自撥款412萬(wàn)元用于“電力電子實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目”，作為增加公司國(guó)家資本金處理。2013年，財(cái)政部撥款3.8億元用于國(guó)電南自的“智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目”和“1000MW超臨界機(jī)組大型分散控制系統(tǒng)的研究及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用項(xiàng)目”。

這兩筆資金由財(cái)政部撥至華電集團(tuán)，華電集團(tuán)隨后下發(fā)給旗下的子公司國(guó)電南自。在問(wèn)詢(xún)函中，證監(jiān)會(huì)要求國(guó)電南自披露這三個(gè)項(xiàng)目的實(shí)際進(jìn)度、國(guó)家財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)撥款投入時(shí)間和明細(xì)，以及項(xiàng)目實(shí)際效益與預(yù)計(jì)效益情況。

除了沒(méi)有公布三個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)展外，國(guó)電南自的“大手筆”分紅也引起了證監(jiān)會(huì)的注意。

財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)顯示，2013~2015年，國(guó)電南自累計(jì)實(shí)現(xiàn)的凈利潤(rùn)為虧損3.06億元。但最近三年，大股東持股高達(dá)50%的國(guó)電南自，卻累計(jì)現(xiàn)金分紅高達(dá)1.52億元。此外，該公司報(bào)告期內(nèi)資產(chǎn)負(fù)債率逐年提高，最近一期資產(chǎn)負(fù)債率接近80%。

證監(jiān)會(huì)要求國(guó)電南自說(shuō)明，在大股東持股比例過(guò)半、公司逐年提高負(fù)債比例、公司近三年虧損3億元的情形下，公司三年現(xiàn)金分紅金額超過(guò)1.5億元的做法，是否損害了上市公司及其中小股東的利益。

有國(guó)電南自的部分投資者更是指出，上市公司已成為大股東的“提款機(jī)”。