在國家政策的大力支持下，新能源汽車發(fā)展取得豐碩成果，數(shù)據(jù)顯示，2016年1-11月，我國新能源汽車生產(chǎn)42.7萬輛，銷售40.2萬輛，繼續(xù)保持全球第一。然而隨著“騙補(bǔ)”事件的持續(xù)發(fā)酵及其產(chǎn)生的深刻影響，對于新能源汽車行業(yè)的一系列補(bǔ)貼政策似乎還得再三斟酌。

告別“普惠”,補(bǔ)貼額度退坡20%

新能源汽車騙補(bǔ)事件引發(fā)政府和公眾的廣泛關(guān)注，國家也對此做出了回應(yīng)。1月1日起，由財(cái)政部、科技部、工信部和國家發(fā)改委四部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于調(diào)整新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》（以下簡稱《通知》）開始實(shí)施。

相比2015年出臺的補(bǔ)貼方案，《通知》最大的變化在于給補(bǔ)貼普惠制畫上句號，并從整車能耗、續(xù)駛里程、電池性能、安全要求等方面提高補(bǔ)貼技術(shù)門檻，降低財(cái)政補(bǔ)貼力度。

首先，純電動(dòng)乘用車的門檻要求主要集中在對整車能耗的要求上，按整車整備質(zhì)量不同，增加相應(yīng)工況條件下百公里耗電量要求，同時(shí)按照續(xù)駛里程要求發(fā)放相應(yīng)補(bǔ)貼?；诖?，純電動(dòng)乘用車按續(xù)駛里程不同分別補(bǔ)貼2萬元、3.6萬元、4.4萬元。全國乘用車聯(lián)席會秘書長崔東樹認(rèn)為，“2017年新能源乘用車的中央財(cái)政補(bǔ)貼在2016年基礎(chǔ)上降低20%，符合預(yù)期?！?/p>

對于新能源客車而言，此次方案調(diào)整更為具體?！锻ㄖ芬?guī)定，對新能源客車，以動(dòng)力電池為補(bǔ)貼核心，以電池的生產(chǎn)成本和技術(shù)進(jìn)步水平為核算依據(jù)，設(shè)定能耗水平、車輛續(xù)駛里程、電池/整車重量比重等補(bǔ)貼準(zhǔn)入門檻，并綜合考慮電池容量大小、能量密度水平、節(jié)油率等因素確定車輛補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上，新能源客車按照快慢充類型和車身的不同長度，其補(bǔ)貼最高額度由此前的60萬元下調(diào)到30萬元。

《通知》還進(jìn)一步明確了資金申報(bào)、分配、使用環(huán)節(jié)的責(zé)任，緊把車企申報(bào)關(guān)，對申報(bào)流程進(jìn)行了細(xì)化，同時(shí)還明確了違規(guī)謀補(bǔ)和以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙補(bǔ)行為的懲罰措施，加大對騙補(bǔ)行為的打擊力度。

補(bǔ)貼縮水后車企面臨幾大發(fā)展難題

新能源汽車市場已經(jīng)開始由“量的考量”轉(zhuǎn)移到“質(zhì)的提升”上來。整體技術(shù)質(zhì)量的進(jìn)步以及具有國際競爭力的新能源整車和零部件企業(yè)的打造是“十三五”新能源發(fā)展的重中之重。

那么告別普惠制的國內(nèi)新能源汽車行業(yè)未來發(fā)展將面臨哪些難題呢？

首先，不具備國際競爭力。雖然從數(shù)據(jù)上看，中國已經(jīng)是全球第一大新能源汽車市場。但獨(dú)立汽車咨詢?nèi)藦埾柙陔妱?dòng)汽車時(shí)代主辦的首屆“博弈NEWPOWER”爭鋒新能源汽車主題論壇上表示，這只是中國消費(fèi)者和報(bào)道所認(rèn)可的觀點(diǎn)，國外媒體并非都認(rèn)同這一觀點(diǎn)。這一說法的出發(fā)點(diǎn)是中國的新能源汽車國際競爭力依然薄弱。張翔舉例說，雖然現(xiàn)在比亞迪的新能源汽車已經(jīng)出口到全球的六大洲、190個(gè)城市，但在比亞迪的銷售統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中，出口量的占比一直沒有公開。

而事實(shí)上，雖然比亞迪出口分布的城市和地區(qū)眾多，但在單一地區(qū)的出口銷量并不大，和豐田、特斯拉這樣的新能源生產(chǎn)廠家相比并不占優(yōu)勢。

中國工程院院士陳清泉也認(rèn)為，目前中國新能源汽車仍然不具備國際競爭力。他在接受包括第一財(cái)經(jīng)在內(nèi)的媒體采訪時(shí)曾說道：“不管是電動(dòng)汽車還是傳統(tǒng)汽車，中國與國外相比還是落后的。再加上政策和經(jīng)濟(jì)上給予補(bǔ)貼以后，這種補(bǔ)貼只能促進(jìn)產(chǎn)能的增加，但是對技術(shù)的進(jìn)步不能提供有效幫助?！迸c國外相比中國新能源汽車技術(shù)沉淀不夠，政府補(bǔ)貼政策不但要補(bǔ)貼給企業(yè)，還要補(bǔ)貼給消費(fèi)者，比如消費(fèi)者可以免費(fèi)充電等。

基礎(chǔ)設(shè)施的不完善是我國新能源車的痛點(diǎn)之一，能源局提出的《電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》指出，到2020年國內(nèi)充電樁達(dá)到450萬個(gè)。而國家能源局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至10月末，我國公用電動(dòng)汽車充電樁僅10.7萬個(gè)?！澳壳埃潆姌斗植疾幻芗?，如果充電樁分布密集，就不會擔(dān)心電池續(xù)航里程的問題?！?/p>

電動(dòng)汽車的核心零部件之一電池也成為了我國電動(dòng)汽車競爭力的在喉之鯁。北京國能電池科技有限公司總經(jīng)理郭偉介紹，雖然電池行業(yè)在過去幾年取得了不少成就，但電池仍未實(shí)現(xiàn)輕量化，除了單體電池的能量密度外，如果把制冷措施、防止安全等措施都加入電池模塊中，通常一個(gè)搭載70千瓦時(shí)左右的電池重量會達(dá)到1噸，而這樣的電池遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足工信部規(guī)劃的新能源汽車技術(shù)路線圖的要求。

新能源車企探索生存新法則

在前些時(shí)日由工信部賽迪研究院主辦的第二屆新能源汽車領(lǐng)袖峰會上，來自新能源汽車領(lǐng)域的專家與企業(yè)領(lǐng)軍者共同就“后補(bǔ)貼時(shí)代產(chǎn)業(yè)如何共融”的主題進(jìn)行了探討。在會議上，新能源汽車企業(yè)開始重新認(rèn)真思考，后補(bǔ)貼時(shí)代新能源車的市場究竟在哪里。

銀隆集團(tuán)董事長魏銀倉看來，補(bǔ)貼已經(jīng)完成了推動(dòng)新能源汽車行業(yè)發(fā)展的歷史使命，接下來行業(yè)的發(fā)展需要以市場為導(dǎo)向。因此，如何用好補(bǔ)貼，把握補(bǔ)貼的機(jī)遇，在有限的時(shí)間內(nèi)，把新能源汽車產(chǎn)業(yè)培育起來，最終離開補(bǔ)貼走向市場生存，是銀隆在發(fā)展過程中一直堅(jiān)持思考的問題。

鼓勵(lì)取消補(bǔ)貼的銀隆計(jì)劃走一條什么樣的路線呢？魏銀倉給出的答案是，銀隆從一開始做動(dòng)力電池走的就是研發(fā)型路線，公司投資了200億元，獲得了超過20億元的補(bǔ)貼，總補(bǔ)貼占投資的不到10%，銀隆把補(bǔ)貼的錢都實(shí)實(shí)在在地用到新能源汽車核心技術(shù)與零部件的研發(fā)中。

對于制造什么樣的新能源車魏銀倉也有著明確的定位，他表示，為了解決電動(dòng)車的充電時(shí)間、續(xù)駛里程、安全性能等問題，銀隆最早把新能源汽車定位為適合中國國情燃油車，因此我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)要取得突破，就必須立足于國情，滿足90%用戶的日常使用需求，同時(shí)圍繞國家戰(zhàn)略去研發(fā)生產(chǎn)。他呼吁，首先技術(shù)路線與材料體系的選擇就要從實(shí)際情況出發(fā)。

與魏銀倉的退補(bǔ)觀點(diǎn)一樣的還有一直主張積分制管理的中國工程院院士楊裕生。楊裕生介紹，今年9月22日工信部發(fā)布了《企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理暫行辦法》的征求意見稿，這個(gè)征求意見稿里面值得關(guān)注的主要內(nèi)容其中一條是平均燃料消耗量達(dá)標(biāo)企業(yè)將產(chǎn)生油耗正積分，不達(dá)標(biāo)將產(chǎn)生負(fù)積分；還有一條是，將油耗負(fù)積分與新能源汽車正積分進(jìn)行掛鉤，油耗負(fù)積分的可以通過用或買新能源汽車的正積分進(jìn)行彌補(bǔ)。

可以說，補(bǔ)貼退坡+積分制是政府在“十三五”電動(dòng)汽車政策的核心，也是電動(dòng)汽車市場化的關(guān)鍵措施。

廣汽乘用車新能源分公司副總經(jīng)理許俊海表示，“十三五”期間，廣汽計(jì)劃投資70億元以加快新能源汽車事業(yè)的發(fā)展。到2020年，廣汽集團(tuán)的自主與合資新能源汽車產(chǎn)銷將突破20萬輛，占汽車總產(chǎn)銷量約10%。

針對新能源汽車領(lǐng)域，廣汽新能源有兩大平臺，分別是基于G-CPMA跨平臺模塊化架構(gòu)，建成的插電(增程)式和純電動(dòng)兩大新能源動(dòng)力平臺和整車平臺，并對應(yīng)構(gòu)建了關(guān)鍵的零部件平臺。隨著明年四款式新能源車的相繼上市，廣汽也將迎來新能源汽車新一輪高速發(fā)展。

作為混合動(dòng)力車的佼佼者比亞迪2017年把新能源車型的新發(fā)力點(diǎn)更多地集中在了公共交通方面。比亞迪商用車銷售事業(yè)部公關(guān)總監(jiān)肖海平表示，云軌交通是比亞迪最新推出的一項(xiàng)新能源車技術(shù)。

肖海平介紹，比亞迪“云軌”搭載了比亞迪多項(xiàng)核心技術(shù)，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)整合，實(shí)現(xiàn)100%自主研發(fā)。比如全鋁車身降低了整車重量，使用壽命更長；永磁輪邊直驅(qū)電機(jī)，具有扭矩大、精度高、運(yùn)行聲音小等特點(diǎn)，減輕了動(dòng)力系統(tǒng)重量且便于維護(hù)；單軸轉(zhuǎn)向架，轉(zhuǎn)彎半徑小、輪胎磨損小、能耗低。此外，比亞迪創(chuàng)造性的將儲能技術(shù)運(yùn)用到“云軌”中，在制動(dòng)時(shí)實(shí)現(xiàn)能量回收。通過搭載的鐵電池儲能系統(tǒng)，云軌可以在沒有外部供電的情況下行駛10公里以上，在緊急斷電情況下，確保乘客安全抵達(dá)站臺。此外，云軌全線設(shè)置安全通道、全車內(nèi)飾均采用不燃材料，跨座式縱深1.2米保證行駛穩(wěn)定，并永遠(yuǎn)不會出現(xiàn)脫軌問題。

董事長王傳福也放出豪言，未來他將通過云軌“再造一個(gè)比亞迪”。能否延續(xù)過去20年從造電池到造汽車再到成為世界最大的新能源車廠的“神話”？這又是一個(gè)值得期待的事。

新能源汽車補(bǔ)貼的縮水倒逼企業(yè)在技術(shù)上創(chuàng)新，缺乏市場競爭力的企業(yè)將會被市場所淘汰。所以，面臨補(bǔ)貼大幅下調(diào)的事實(shí)，新能源車企應(yīng)當(dāng)努力尋找自身發(fā)展之道，而不是一味埋怨，只有跟上時(shí)代發(fā)展潮流的企業(yè)才能為自身贏得一席之地。

更多資訊請關(guān)注汽車制造頻道

（本文由中國傳動(dòng)網(wǎng)整理發(fā)布，部分資料來源于中國汽車報(bào)網(wǎng)、第一財(cái)經(jīng)，圖片來源于網(wǎng)絡(luò)）