在政策紅利和產(chǎn)業(yè)資本推動下，自動駕駛正成為人工智能的核心應用場景。近日公布的《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)不僅提出要重點發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)中的自動駕駛技術，在智能交通建設和自主無人駕駛技術平臺等方面實現(xiàn)突破，還未雨綢繆加速人工智能和自動駕駛的法律倫理建設。當前，鼓勵技術創(chuàng)新與建規(guī)立制之間的平衡，是困擾全球自動駕駛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵問題之一，加快立法層面的突破，有望推動中國自動駕駛盡快“上路”。

 自動駕駛市場升溫

自動駕駛作為人工智能與傳統(tǒng)行業(yè)融合應用的突破口，獲得政策力挺，市場熱度居高不下。

在我國近日公布的首個人工智能規(guī)劃中，自動駕駛頻頻被提及。《規(guī)劃》提出，重點突破自主無人系統(tǒng)計算架構、復雜動態(tài)場景感知與理解、實時精準定位、面向復雜環(huán)境的適應性智能導航等共性技術，無人機自主控制以及汽車、船舶和軌道交通自動駕駛等智能技術;建立自主無人系統(tǒng)共性核心技術支撐平臺，無人機自主控制以及汽車、船舶和軌道交通自動駕駛支撐平臺等;在智能機器人(300024,診股)、智能汽車、可穿戴設備、虛擬現(xiàn)實等新興領域加快培育一批龍頭企業(yè)等等。

在市場層面，互聯(lián)網(wǎng)公司是自動駕駛的積極推動者，并意欲成為車載操作系統(tǒng)平臺運營者，其中，百度無疑搶占了先機。剛剛發(fā)布了Apollo(阿波羅)計劃整體戰(zhàn)略和開放路線圖的百度迅速廣納“朋友圈”，開拓海外市場。近日，百度與微軟強強聯(lián)手，進行自動駕駛技術研發(fā)和應用合作。據(jù)報道，作為百度Apollo自動駕駛框架中的一員，微軟將為中國市場之外的Apollo聯(lián)盟伙伴提供全球規(guī)模的微軟Azure云服務。此外，深陷困境的樂視、騰訊等也正加快布局。

不過，傳統(tǒng)車企也不愿放棄主導權。一汽提出將在2018年推出部分自動駕駛(PA)級新一代紅旗H7;上汽計劃到2020年推出在高速公路上具備高度自動駕駛(HA)級功能的智能汽車;長安發(fā)布智能化汽車“654”戰(zhàn)略，計劃到2025年建立起1500人的研發(fā)隊伍，投入130億元提升無人駕駛等智能汽車技術水平，并掌握全自動駕駛技術。

立法加快提上日程

近日，百度董事長兼CEO李彥宏乘坐無人駕駛汽車開上北京北五環(huán)，被北京交警部門調查，此事不僅引發(fā)輿論熱議，也將無人駕駛的立法和道德倫理問題提上臺面。事實上，在自動駕駛技術測試、數(shù)據(jù)采集的迫切需求，以及市場參與各方推動等因素下，自動駕駛的立法成為全球性課題，且進展不斷。

在美國，美國眾議院近日批準的一項提案，禁止各州再實施無人駕駛汽車規(guī)則并允許汽車制造商在不符合現(xiàn)有汽車安全標準的情況下部署至多10萬輛自動駕駛汽車。美國聯(lián)邦政府層面的首項重要立法有望加速推動自動駕駛汽車走向市場。

在歐洲，汽車工業(yè)強國的德國在自動駕駛立法上也走在前列，是全球首個將自動駕駛汽車納入道路交通法規(guī)的國家。近日，德國議會兩院通過一項運輸部提出的法案，通過修改現(xiàn)行的道路交通法規(guī)，允許高度或全自動駕駛系統(tǒng)代替人類自主駕駛，給予其和駕駛人同等的法律地位。

在亞洲，韓國政府新修訂的道路交通法規(guī)允許自動駕駛汽車在韓國范圍內的公路上進行路試。

而我國現(xiàn)行《道路交通安全法》等相關法律體系尚未涉及無人駕駛機動車輛問題。此次公布的《規(guī)劃》將自動駕駛立法提上日程，提出“重點圍繞自動駕駛、服務機器人等應用基礎較好的細分領域，加快研究制定相關安全管理法規(guī)，為新技術的快速應用奠定法律基礎?！?/p>

加快自動駕駛相關法律法規(guī)和配套基礎設施的建立，將為相關技術開發(fā)奠定堅實的基礎。不過，作為一項前沿科技，自動駕駛技術創(chuàng)新與立法之間的平衡也將考驗監(jiān)管者。

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