9月底，五部委正式印發(fā)《乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分并行管理辦法》，并將于2018年4月1日起施行。據(jù)悉，作為業(yè)界早已熟悉的“雙積分”政策，其明確了積分核算方法，并設(shè)立了新能源汽車(chē)積分比例要求的門(mén)檻。分析機(jī)構(gòu)表示，在“雙積分”制度下，汽車(chē)生產(chǎn)商將承擔(dān)更多推廣新能源汽車(chē)的責(zé)任。

新能源汽車(chē)的發(fā)展離不開(kāi)政策的支持和推動(dòng)，近來(lái)國(guó)內(nèi)的一系列有利于新能源汽車(chē)發(fā)展的政策，為新能源汽車(chē)的發(fā)展創(chuàng)造出前所未有的機(jī)遇。近日，“雙積分”這雙靴子終于落地(《乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分并行管理辦法》(下文簡(jiǎn)稱(chēng)“雙積分”)，該政策將于2018年4月1日起實(shí)施。

“雙積分”創(chuàng)新性提出平均燃料消耗量積分和新能源汽車(chē)積分“雙積分”并行管理機(jī)制，兼顧了傳統(tǒng)汽車(chē)節(jié)能水平提升與新能源汽車(chē)創(chuàng)新發(fā)展。據(jù)前瞻網(wǎng)近日?qǐng)?bào)道，2017年前9月新能源汽車(chē)?yán)塾?jì)產(chǎn)銷(xiāo)分別為42.4萬(wàn)輛和39.8萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)分別為40.2%和37.7%。新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)的快速增長(zhǎng)，不僅是汽車(chē)行業(yè)的一大亮點(diǎn)，也說(shuō)明消費(fèi)者對(duì)新能源汽車(chē)的認(rèn)同度明顯提升。也正是在整體產(chǎn)業(yè)鏈整體向好的基礎(chǔ)上，“雙積分”應(yīng)時(shí)而出。

相對(duì)于此前的征求意見(jiàn)稿，正式實(shí)施的“雙積分”管理辦法做了一些調(diào)整。與之前行業(yè)猜測(cè)的一樣，原計(jì)劃2018年正式實(shí)施的“雙積分”政策中最核心的部分——對(duì)乘用車(chē)企業(yè)新能源汽車(chē)積分比例的考核，推遲至2019年實(shí)施。在征求意見(jiàn)稿中，要求2018年的新能源車(chē)積分比例為8%，但正式文件中2018年不列入考核，給企業(yè)一年的緩沖期。2019年度及2020年度的新能源汽車(chē)積分比例分別為10%和12%。

同時(shí)，“雙積分”門(mén)檻降到3萬(wàn)輛將使更多的中小企業(yè)納入考核，有利于小企業(yè)的優(yōu)勝劣汰。一方面督促更多國(guó)產(chǎn)中小企業(yè)發(fā)展壯大，另一方面是倒逼一些外資品牌車(chē)企進(jìn)口更多新能源車(chē)型?？傮w上擴(kuò)大了適用范圍，可以說(shuō)是更嚴(yán)格了。而積分政策執(zhí)行后，自主品牌將會(huì)是最大的受益者，眾多合資車(chē)企可能將不得不通過(guò)購(gòu)買(mǎi)我國(guó)自主品牌富余的積分來(lái)實(shí)現(xiàn)自身達(dá)標(biāo)。

作為一項(xiàng)影響新能源汽車(chē)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大政策，“雙積分”的實(shí)施，當(dāng)然會(huì)給行業(yè)和市場(chǎng)帶來(lái)變化。隨著“雙積分”政策的明確，各家車(chē)企明顯加快了布局新能源領(lǐng)域的步伐。據(jù)網(wǎng)易新聞今日?qǐng)?bào)道，自大眾聯(lián)姻江淮發(fā)展新能源，打破乘用車(chē)合資公司“一手托兩家”的產(chǎn)業(yè)政策禁令之后，與中國(guó)本土優(yōu)勢(shì)新能源企業(yè)合作，已經(jīng)成為跨國(guó)車(chē)企“突擊達(dá)標(biāo)”新能源積分的捷徑之一。

工信部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，制定“雙積分”是促進(jìn)節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求。對(duì)此，全國(guó)乘用車(chē)聯(lián)席會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)表示，2019年和2020年的新能源積分可以合并考核是為確保2020年新能源汽車(chē)200萬(wàn)輛的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，也是在一定程度上降低企業(yè)的壓力。目前僅有7家中國(guó)品牌車(chē)企車(chē)企滿足積分要求，即比亞迪汽車(chē)、北京汽車(chē)、吉利汽車(chē)、上汽乘用車(chē)、眾泰汽車(chē)、江淮汽車(chē)和奇瑞汽車(chē)。

業(yè)界普遍認(rèn)為，“雙積分”政策是中國(guó)從世界汽車(chē)大國(guó)轉(zhuǎn)向汽車(chē)強(qiáng)國(guó)的推進(jìn)器。接下來(lái)5年時(shí)間，將是新能源汽車(chē)技術(shù)加速成熟，產(chǎn)業(yè)格局形成的“窗口期”，國(guó)家產(chǎn)業(yè)扶持力度不能松弛，未來(lái)發(fā)展有待依靠市場(chǎng)和政策兩個(gè)“輪子”同時(shí)驅(qū)動(dòng)。對(duì)于消費(fèi)者而言，“雙積分”實(shí)施意味著購(gòu)買(mǎi)電動(dòng)汽車(chē)有更多品牌選擇、更長(zhǎng)的續(xù)駛里程、更方便的充電服務(wù)以及更實(shí)惠的價(jià)格，當(dāng)然是最大的受益者。