近年來(lái)，隨著市場(chǎng)需求的增長(zhǎng)與價(jià)格持續(xù)親民化，我國(guó)無(wú)人機(jī)市場(chǎng)迎來(lái)了快速發(fā)展。據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2018-2023年中國(guó)無(wú)人機(jī)行業(yè)市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》顯示，2017年，無(wú)人機(jī)市場(chǎng)將實(shí)現(xiàn)出貨量50萬(wàn)臺(tái)以上，預(yù)計(jì)到2019年無(wú)人機(jī)出貨量將突破200萬(wàn)臺(tái)。

無(wú)人機(jī)的廣泛普及雖然推動(dòng)了各行各業(yè)的全新變革，但是由于法律體系、市場(chǎng)體系不夠健全，以及其他因素的影響，無(wú)人機(jī)擾航、威脅公共安全的事件也頻頻發(fā)生，造成了較為惡劣的影響。2017年以來(lái)，特別是我國(guó)西南地區(qū)無(wú)人機(jī)擾航事件頻發(fā)之后，國(guó)家以強(qiáng)化監(jiān)管和標(biāo)準(zhǔn)完善為主軸，相繼發(fā)布了一系列關(guān)于無(wú)人機(jī)管理、規(guī)范、應(yīng)用等方面的法律法規(guī)和通知公告。

2017年5月，民航局下發(fā)《民用無(wú)人駕駛航空器實(shí)名制登記管理規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》)，要求自2017年6月1日起，民用無(wú)人機(jī)的擁有者必須進(jìn)行實(shí)名登記。

2017年6月，工信部聯(lián)合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)、科技部、公安部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家體育總局、國(guó)家能源局、民航局等部門(mén)發(fā)布了《無(wú)人駕駛航空器系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南（2017-2018年版）》，確立了無(wú)人駕駛航空器系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)體系“三步走”建設(shè)發(fā)展路徑，明確了系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的總體要求、建設(shè)內(nèi)容和組織實(shí)施方式。

2017年11月，民航局發(fā)布《無(wú)人機(jī)圍欄》和《無(wú)人機(jī)云系統(tǒng)接口數(shù)據(jù)規(guī)范》兩部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，首次明確了無(wú)人機(jī)圍欄的范圍、構(gòu)型、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、性能要求和測(cè)試要求等，并對(duì)無(wú)人機(jī)圍欄進(jìn)行分類(lèi)，按照其在水平面投影幾何形狀分為民用航空機(jī)場(chǎng)障礙物限制面、扇區(qū)形、多邊形三種，且無(wú)人機(jī)圍欄所使用的經(jīng)度和緯度坐標(biāo)點(diǎn)，均為WGS-84坐標(biāo)。

圖表1：國(guó)家級(jí)無(wú)人機(jī)政策匯總（一）

圖表2：國(guó)家級(jí)無(wú)人機(jī)政策匯總（二）

2017年5月份開(kāi)始，不僅國(guó)家各部門(mén)相繼出臺(tái)了無(wú)人機(jī)相關(guān)管理規(guī)定及法律法規(guī)，各地方省市和相關(guān)單位也陸續(xù)推出無(wú)人機(jī)管理?xiàng)l例或意見(jiàn)草案。

如2017年6月，四川省公布了《四川省民用無(wú)人駕駛航空器安全管理辦法》（征求意見(jiàn)稿），開(kāi)始征求社會(huì)公眾意見(jiàn)。辦法規(guī)定，在四川省行政區(qū)域內(nèi)從事民用無(wú)人駕駛航空器的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用及安全管理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

2017年7月，廣東發(fā)布無(wú)人機(jī)使用新規(guī)定，在廣東省行政區(qū)域內(nèi)使用無(wú)人機(jī)等“低慢小”航空器，須遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和管理規(guī)定，履行適航資格、飛行資質(zhì)、計(jì)劃申報(bào)等相關(guān)手續(xù)，航拍車(chē)站、公園等區(qū)域需提前申請(qǐng)。

圖表4：各省級(jí)地區(qū)無(wú)人機(jī)政策出臺(tái)動(dòng)態(tài)（二）

另外，在國(guó)家以及各地方省級(jí)政策的帶動(dòng)下，目前國(guó)內(nèi)已有部分城市出臺(tái)了無(wú)人機(jī)相關(guān)政策，其中包括武漢市、無(wú)錫市、欽州市等。

圖表5：各市級(jí)地區(qū)無(wú)人機(jī)政策出臺(tái)動(dòng)態(tài)