【印度正式開(kāi)征光伏保護(hù)稅 中國(guó)光伏招惹了誰(shuí)？】為了“防止印度本國(guó)的太陽(yáng)能工業(yè)基礎(chǔ)遭受侵蝕”，當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月16日，印度光伏保障措施案作出終裁。根據(jù)印度貿(mào)易救濟(jì)總局（DGTR）官網(wǎng)公告，貿(mào)易救濟(jì)總局建議對(duì)進(jìn)口電池片及組件征收兩年的保障措施稅，稅率為第一年25%，次年上半年20%，次年下半年15%。由于除中國(guó)和馬來(lái)西亞以外的發(fā)展中國(guó)家單獨(dú)對(duì)印出口不超過(guò)印度總進(jìn)口的3%，合計(jì)對(duì)印出口不超過(guò)印度總進(jìn)口的9%，因此得以豁免，例如泰國(guó)、越南、菲律賓等。此措施從2018年7月31日起正式實(shí)施。

去年，印度是全世界僅次于中國(guó)的第二大光伏市場(chǎng)，也是中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)最大的海外市場(chǎng)。2017年一整年，中國(guó)出口印度的組件總量達(dá)到9.46GW（1GW=1000MW），占出口總量的25%左右。這個(gè)措施實(shí)施之后，毫無(wú)疑問(wèn)將成為一把對(duì)中印光伏產(chǎn)業(yè)都造成傷害的雙刃劍。

印度方面，印度莫迪政府對(duì)于未來(lái)的印度太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著雄偉的規(guī)劃與目標(biāo)，計(jì)劃到2020年印度境內(nèi)光伏裝機(jī)總量達(dá)到100GW，然而截止2017年年底，印度光伏的裝機(jī)總量?jī)H僅為20GW，與莫迪政府的目標(biāo)相差甚遠(yuǎn)?？紤]到印度相對(duì)落后的制造業(yè)和工業(yè)，印度想要在2020年之前完成100GW的裝機(jī)目標(biāo)，顯然是需要依賴境外光伏企業(yè)的產(chǎn)能的。

如果此項(xiàng)政策持續(xù)實(shí)施，以印度本土的光伏產(chǎn)能再加上未受政策影響的泰國(guó)、越南、菲律賓光伏產(chǎn)能，一年可以為印度市場(chǎng)提供的裝機(jī)量也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足10GW。按照這樣的增長(zhǎng)速度，到2020年，印度實(shí)際的裝機(jī)量可能僅僅只會(huì)達(dá)到莫迪政府計(jì)劃的一半多一點(diǎn)。

這樣的話，會(huì)直接導(dǎo)致印度國(guó)內(nèi)電站建設(shè)成本直線上升或者使光伏組件效率降低。而這會(huì)對(duì)印度本土的光伏進(jìn)口商和光伏安裝商產(chǎn)業(yè)巨大的經(jīng)濟(jì)壓力，也會(huì)增加印度人民使用太陽(yáng)能的經(jīng)濟(jì)成本。

中國(guó)方面，據(jù)PVInfoLink預(yù)計(jì)，短期內(nèi)中國(guó)輸往印度的組件價(jià)格將必須進(jìn)一步下跌至成本線以維持競(jìng)爭(zhēng)力，531后中國(guó)組件封裝成本已降至每瓦僅0.1-0.11元美金左右的水平，使得一線垂直整合廠的常規(guī)多晶組件全成本目前僅需要每瓦0.23-0.24元美金，若以每瓦0.24元美金的常規(guī)多晶組件價(jià)格來(lái)計(jì)算，課征25%稅率后在印度國(guó)內(nèi)的價(jià)格將墊高至每瓦0.3元美金，約等同于近期印度制造的本土組件價(jià)格。

對(duì)于那些早早在印度建廠的大型光伏企業(yè)諸如協(xié)鑫集成、天合光能來(lái)說(shuō)，這個(gè)政策并不會(huì)產(chǎn)生太大的負(fù)面影響，但是對(duì)國(guó)內(nèi)的中小型光伏企業(yè)來(lái)說(shuō)，則直接失去在海外第二大市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，最終會(huì)導(dǎo)致國(guó)內(nèi)光伏競(jìng)技?jí)毫M(jìn)一步加大，產(chǎn)業(yè)則再一輪洗牌。

對(duì)此，中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)品分會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)張森則希望未來(lái)中國(guó)光伏企業(yè)和中國(guó)在海外做總包的建設(shè)企業(yè)抱團(tuán)出海，一起開(kāi)拓“一帶一路”沿線、拉丁美洲、非洲等光照資源好、市場(chǎng)前景大、對(duì)光伏需求旺盛的市場(chǎng)，從多元化的市場(chǎng)以多元化的光伏產(chǎn)品尋求突破口。