2008年12月25日，中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)專家委員會(huì)委員鄭國(guó)偉告訴中國(guó)工業(yè)報(bào)記者，金融危機(jī)已經(jīng)對(duì)我國(guó)機(jī)床產(chǎn)品出口造成影響，但面臨困境，并非沒(méi)有應(yīng)對(duì)之策。鄭國(guó)偉在長(zhǎng)期研究機(jī)械行業(yè)進(jìn)出口的基礎(chǔ)上，為機(jī)床行業(yè)支了四招。 　　優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu) 　　我國(guó)出口的機(jī)械產(chǎn)品中，有相當(dāng)一批勞動(dòng)密集型產(chǎn)品具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，特別是一些價(jià)廉物美的產(chǎn)品，歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家已基本不生產(chǎn)。2008年10月在北京舉辦的國(guó)際機(jī)床展覽會(huì)上，有些小型立式銑床和一些金屬加工工具等，美國(guó)用戶的訂單仍然不少。我國(guó)生產(chǎn)的部分機(jī)床和技術(shù)含量較高的金屬加工用工具、零部件等都具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，應(yīng)不斷提高質(zhì)量，鞏固和擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)份額。 　　與此同時(shí)，必須不斷優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，這是機(jī)械行業(yè)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，要“加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整”。目前出口的機(jī)械產(chǎn)品中，低附加值和低技術(shù)含量的產(chǎn)品仍占主要部分。以2007年出口產(chǎn)品為例，機(jī)床工具行業(yè)中的砂輪機(jī)、拋光機(jī)、臺(tái)鉆、鋸床、刨床和低附加值工具、一般零部件等，約占行業(yè)出口總額的一半以上。 　　上述情況需要引起高度重視，盡管現(xiàn)在的低成本優(yōu)勢(shì)仍具有一定的競(jìng)爭(zhēng)力，但隨著時(shí)間的推延，以及國(guó)家相關(guān)政策和環(huán)境等因素的影響，這些產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)將越來(lái)越激烈，甚至有可能失去部分市場(chǎng)。為此，需要加快出口貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。 　　鄭國(guó)偉認(rèn)為，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，首先是提高產(chǎn)品質(zhì)量，加大對(duì)高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品的研制開發(fā)力度，發(fā)展具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，重視產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的不斷完善和提高，努力向國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)際先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)靠攏和轉(zhuǎn)型，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。 　　其次是要將部分加工貿(mào)易（全行業(yè)加工貿(mào)易出口占20%）逐步轉(zhuǎn)型為一般貿(mào)易出口，將部分貼牌產(chǎn)品逐步轉(zhuǎn)型為自主品牌出口，調(diào)整高污染、高耗能、高耗資源型產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高其附加值。如減少磨料出口，增加磨具出口，以及機(jī)床床身鑄件出口轉(zhuǎn)為床身加工件出口等。 　　大力發(fā)展自由貿(mào)易和合作 　　2005年7月，中國(guó)和東盟簽訂的自由貿(mào)易區(qū)《貨物貿(mào)易協(xié)議》規(guī)定，我國(guó)在2010年與文萊、印度尼西亞、馬來(lái)西亞、菲律賓、新加坡和泰國(guó)6個(gè)國(guó)家，將取消大部分產(chǎn)品的關(guān)稅，并建成自由貿(mào)易區(qū)。柬埔寨、老撾、緬甸和越南4個(gè)東盟成員，在2015年與中國(guó)實(shí)現(xiàn)自由貿(mào)易。 　　東盟是我國(guó)機(jī)械產(chǎn)品第四大貿(mào)易伙伴。首先是要加快對(duì)馬來(lái)西亞、新加坡、泰國(guó)、印尼、菲律賓、越南等國(guó)的出口。我國(guó)生產(chǎn)的數(shù)控車床、數(shù)控磨床、數(shù)控銑床、加工中心、數(shù)控折彎?rùn)C(jī)、齒輪加工機(jī)床、電加工機(jī)床等，都具有一定的競(jìng)爭(zhēng)力，要積極擴(kuò)大出口。 　　中國(guó)—智利自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定于2006年10月1日起實(shí)施。智利立即取消原產(chǎn)于中國(guó)的5891種產(chǎn)品關(guān)稅；我國(guó)對(duì)原產(chǎn)于智利的4753種產(chǎn)品的關(guān)稅從2007年1月1日起降為零。2007年兩國(guó)雙邊貿(mào)易額比上年增長(zhǎng)（下同）65%。智利對(duì)我國(guó)出口的大多數(shù)機(jī)床工具降低了進(jìn)口關(guān)稅，這是很好的出口商機(jī)。 　　2008年10月23日，中國(guó)與新加坡簽訂自由貿(mào)易協(xié)定，從2009年1月1日起，新加坡取消自中國(guó)進(jìn)口全部商品的關(guān)稅，中國(guó)從新加坡進(jìn)口的商品分批實(shí)行零關(guān)稅，2009年1月1日起85％的商品實(shí)行零關(guān)稅，2010年起提高到95％，到2012年提高到97.1％。 　　新加坡是我國(guó)與東盟10國(guó)最大的貿(mào)易伙伴，2007年我國(guó)與新加坡機(jī)械產(chǎn)品進(jìn)出口額63.8億美元，比上年增長(zhǎng)49.11%，占我國(guó)向東盟進(jìn)出口總額的26.6%。其中進(jìn)口27.66億美元，增長(zhǎng)58.18%；出口36.14億美元，增長(zhǎng)42.84%。2008年1～10月，我國(guó)產(chǎn)品出口新加坡達(dá)40.04億美元，增長(zhǎng)39.74%，發(fā)展勢(shì)頭很好，因此企業(yè)要抓住機(jī)遇擴(kuò)大出口。 　　推進(jìn)出口市場(chǎng)多元化 　　歐盟、美國(guó)、日本是我國(guó)機(jī)械產(chǎn)品居前3位的貿(mào)易伙伴。目前美國(guó)、歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家需求下降，必須多元化地開拓其他有潛力的市場(chǎng)，如中東、中亞、拉美、非洲、東歐、印度、俄羅斯等，努力彌補(bǔ)在美國(guó)等市場(chǎng)丟失的份額。近幾年來(lái)我國(guó)機(jī)械產(chǎn)品與印度、巴西、俄羅斯雙邊貿(mào)易發(fā)展很快，2008年1～10月我國(guó)機(jī)械產(chǎn)品出口3國(guó)的情況是：印度70.33億美元，比上年同期增長(zhǎng)68.08%；巴西36.26億美元，比上年同期增長(zhǎng)117.48%；俄羅斯62.44億美元，比上年同期增長(zhǎng)71.15%。我國(guó)生產(chǎn)的數(shù)控機(jī)床、壓力機(jī)械、零部件以及部分工具等，對(duì)上述3國(guó)都具有很好的出口前景。 　　機(jī)械工業(yè)已有許多企業(yè)開展了國(guó)際化經(jīng)營(yíng)，特別是一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)收購(gòu)了國(guó)外的知名企業(yè)，得到了先進(jìn)制造技術(shù)，拓寬了國(guó)際市場(chǎng)的渠道，培育了一批具有國(guó)際視野的管理和營(yíng)銷人才；涌現(xiàn)了一批熟悉國(guó)際商務(wù)、國(guó)際慣例、懂得國(guó)際貿(mào)易的人才。有些企業(yè)已在美國(guó)、歐盟、東盟、印度等投資建廠或與國(guó)外企業(yè)合資、合作，提高了技術(shù)水平和經(jīng)營(yíng)管理水平。在這方面機(jī)床行業(yè)已走在了前面。 　　當(dāng)前歐美發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體面臨金融、經(jīng)濟(jì)困境，我們要利用全球經(jīng)濟(jì)調(diào)整，抓住時(shí)機(jī)“走出去”，有選擇地收購(gòu)技術(shù)較為先進(jìn)的企業(yè)，為我所有、為我所用，積極開展國(guó)際化經(jīng)營(yíng)。 　　出口貿(mào)易向服務(wù)業(yè)延伸 機(jī)械制造企業(yè)出口貿(mào)易向服務(wù)業(yè)延伸，已在一些機(jī)械外貿(mào)公司和生產(chǎn)企業(yè)取得成功，主要形式是開展工程成套承包貿(mào)易服務(wù)，如伊朗地鐵項(xiàng)目、中東和越南的電站成套項(xiàng)目等。現(xiàn)在要進(jìn)一步從服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)內(nèi)容上擴(kuò)大范圍。例如從零件出口擴(kuò)大到部件、整機(jī)出口；從單一產(chǎn)品出口擴(kuò)大到機(jī)組成套、系統(tǒng)成套、生產(chǎn)線成套、車間成套、工程項(xiàng)目成套出口。在服務(wù)內(nèi)容上要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上擴(kuò)大，例如負(fù)責(zé)對(duì)設(shè)備的使用、操作人員的培訓(xùn)，設(shè)備的安裝、維修和改造，備品配件的供應(yīng)；幫助用戶對(duì)重要設(shè)備建立遠(yuǎn)程在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)設(shè)施，提供設(shè)備應(yīng)用軟件和設(shè)備故障診斷技術(shù)（含診斷儀器）等。總之，不僅要出口產(chǎn)品，還要出口服務(wù)，要不斷提高為用戶提供全方位服務(wù)的能力，并據(jù)此來(lái)提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。