2009年1月9日，工信部在京召開部分機(jī)械行業(yè)協(xié)會(huì)工作座談會(huì)，對(duì)裝備制造行業(yè)會(huì)議形成五點(diǎn)建議： 加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，抓住機(jī)遇促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí) 加強(qiáng)自主創(chuàng)新支持力度，提高企業(yè)創(chuàng)新能力促進(jìn)產(chǎn)品升級(jí) 從政策層面支持企業(yè)重組兼并，促進(jìn)企業(yè)從“做大做強(qiáng)”到“做強(qiáng)做大”轉(zhuǎn)變 加快首臺(tái)（套）政策落實(shí)，鼓勵(lì)用戶采用自主化國產(chǎn)設(shè)備 根據(jù)工信部相關(guān)人士表示，裝備制造行業(yè)振興計(jì)劃將由發(fā)改委、工信部及行業(yè)專家共同討論，做最終修改后再上報(bào)國務(wù)院。同時(shí)，從該次會(huì)議基本可以看出裝備制造行業(yè)的基本思路，與汽車振興規(guī)劃相比，裝備制造業(yè)的振興規(guī)劃沒有特別具體的刺激措施，主要是方向性和政策性的調(diào)整方案。 點(diǎn)評(píng)： 2008年1-9月，機(jī)械行業(yè)總產(chǎn)值6.72萬億元，銷售總產(chǎn)值6.55萬億元，同比分別增長27.52%和27.8%，分別同比下降3.53個(gè)百分點(diǎn)和3.92個(gè)百分點(diǎn)，雖然增速仍保持較高水平，但呈逐月下降趨勢(shì)。同時(shí)行業(yè)利潤總額度增速今年以來出現(xiàn)快速下降，今年前9個(gè)月，機(jī)械行業(yè)利潤增速24.91個(gè)%，低于去年約21個(gè)百分點(diǎn)。 在全球金融危機(jī)的影響下，國內(nèi)外需求的雙重萎靡導(dǎo)致整個(gè)機(jī)械行業(yè)增速放緩，行業(yè)整體需求的下降以及痛苦的“去庫存化”過程使得整個(gè)機(jī)械行業(yè)景氣度快速下滑。 1、行業(yè)振興計(jì)劃有助于提升行業(yè)信心 裝備制造業(yè)是為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國防建設(shè)提供技術(shù)裝備的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，對(duì)推動(dòng)我國推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，擴(kuò)大內(nèi)需，抵御經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定快速增長的戰(zhàn)略至關(guān)重要。 在此極度困難之際，國家進(jìn)行裝備制造行業(yè)的振興計(jì)劃，立足長遠(yuǎn)，對(duì)于幫助緩解目前行業(yè)的經(jīng)營困難，擺脫目前的低迷狀況，解決行業(yè)發(fā)展過程中長期積累的問題，規(guī)范行業(yè)秩序，促進(jìn)行業(yè)健康、有序發(fā)展具有深遠(yuǎn)的積極意義。 2、擴(kuò)大需求有待落實(shí)，短期內(nèi)難以扭轉(zhuǎn)行業(yè)整體下行趨勢(shì) 在全球金融危機(jī)下，機(jī)械行業(yè)整體較為剛性的供給面臨一個(gè)低迷的需求，下游需求不足成為機(jī)械行業(yè)面臨的突出問題。國家擴(kuò)大內(nèi)需的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策有利于改善行業(yè)環(huán)境，但政策效果尚需時(shí)日。目前工信部的5點(diǎn)建議只是方向性意見，對(duì)行業(yè)的長期發(fā)展有所幫助，但不足以在短期內(nèi)使行業(yè)反轉(zhuǎn)，我們維持機(jī)械行業(yè)2009年策略中行業(yè)整體增速15%的判斷。 投資策略：以需求為導(dǎo)向，以政策為契機(jī)，兩個(gè)子行業(yè)存在投資機(jī)會(huì)。 1、基礎(chǔ)零部件首次被放在非常重要的位置。 在裝備制造行業(yè)振興規(guī)劃意見搞中，“涉及重大裝備和基礎(chǔ)零部件”首次被放在非常重要位置。目前，關(guān)鍵零部件的缺失已經(jīng)成為制約我國裝備制造行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要因素，以工程機(jī)械行業(yè)為例，液壓件等核心零部件嚴(yán)重依賴進(jìn)口，行業(yè)利潤的70%被國外零部件廠商占據(jù)，同時(shí)國內(nèi)機(jī)械生產(chǎn)廠商在零部件的采購、供貨期、規(guī)格等方面受到國外供應(yīng)企業(yè)的擠壓，嚴(yán)重影響行業(yè)發(fā)展。 我們預(yù)計(jì)對(duì)于裝備制造行業(yè)振興計(jì)劃將從四方面對(duì)基礎(chǔ)零部件行業(yè)進(jìn)行支持。 對(duì)基礎(chǔ)零部件技術(shù)研究給予減息貸款等經(jīng)費(fèi)支持或優(yōu)惠政策。 積極推動(dòng)對(duì)主機(jī)企業(yè)與配套件企業(yè)建立長期戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，積極推動(dòng)主機(jī)企業(yè)對(duì)上游零部件行業(yè)的拓展，增強(qiáng)企業(yè)配套生產(chǎn)能力。 通過政策引導(dǎo)、扶持，積極推動(dòng)零部件企業(yè)間的并購、重組，建立數(shù)家大型基礎(chǔ)零部件企業(yè)，增強(qiáng)零部件企業(yè)的市場開拓及研發(fā)能力。 對(duì)于符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的國產(chǎn)零部件產(chǎn)品，積極提高國產(chǎn)化率。