三季度，我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持在合理區(qū)間，基礎(chǔ)電信業(yè)總體運(yùn)行出現(xiàn)筑底企穩(wěn)跡象。1~9月，電信業(yè)務(wù)總量同比增長(zhǎng)78.8%，增速繼續(xù)放緩。電信業(yè)務(wù)收入同比下降0.02%，降幅較上半年收窄0.01個(gè)百分點(diǎn)，預(yù)計(jì)四季度增速有望重回正增長(zhǎng)。同時(shí)，移動(dòng)電話和固定寬帶新增用戶持續(xù)放緩，用戶加速向4G、光纖網(wǎng)絡(luò)遷移，市場(chǎng)進(jìn)入存量競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代。建議基礎(chǔ)電信業(yè)提高服務(wù)供給能力，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，以5G商用為契機(jī)，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)根本要求，實(shí)現(xiàn)行業(yè)良性健康發(fā)展。

        今年以來(lái)基礎(chǔ)電信業(yè)運(yùn)行情況

        三季度，我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持在合理區(qū)間，基礎(chǔ)電信業(yè)總體運(yùn)行出現(xiàn)筑底企穩(wěn)跡象，在行業(yè)發(fā)展上呈現(xiàn)以下特征：

        一是網(wǎng)絡(luò)供給能力持續(xù)提升。截至9月底，光纖寬帶端口數(shù)達(dá)到8.3億個(gè)，同比增長(zhǎng)10.6%，在互聯(lián)網(wǎng)寬帶端口中的占比提升至90.5%，占比較去年同期提高3.4個(gè)百分點(diǎn)。4G基站數(shù)達(dá)518.5萬(wàn)個(gè)，同比增長(zhǎng)44.2%，在移動(dòng)基站中的占比達(dá)到64.2%，4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋能力持續(xù)優(yōu)化。

        二是用戶結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。截至9月底，4G用戶數(shù)突破12.6億戶，占移動(dòng)用戶的比重達(dá)79.1%，2G/3G用戶累計(jì)減少6611.6萬(wàn)戶，移動(dòng)電話用戶加速向4G網(wǎng)絡(luò)遷移。光纖寬帶用戶突破4.1億戶，占寬帶用戶總數(shù)的91.4%，占比較去年同期提高3.3個(gè)百分點(diǎn)。100M及以上用戶達(dá)3.6億戶，占比超過(guò)八成，達(dá)到80.5%，1000M及以上用戶達(dá)58萬(wàn)戶，千兆用戶尚處于發(fā)展初期。

        三是電信業(yè)務(wù)收入筑底企穩(wěn)。1~9月，電信業(yè)務(wù)總量累計(jì)達(dá)到7.8萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)78.8%，仍處于高速增長(zhǎng)區(qū)間，但增速繼續(xù)放緩。全國(guó)電信業(yè)務(wù)收入累計(jì)達(dá)9914.3億元，同比下降0.02%，降幅較上半年收窄0.01個(gè)百分點(diǎn)，預(yù)計(jì)四季度增速有望重回正增長(zhǎng)。

        四是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)趨于飽和。流量消費(fèi)方面，1~9月累計(jì)月戶均移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)接入流量達(dá)7.6GB，同比增長(zhǎng)93.6%；9月當(dāng)月戶均移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)接入流量達(dá)8.4GB，較8月當(dāng)月出現(xiàn)小幅下滑，戶均流量消費(fèi)開(kāi)始見(jiàn)頂。流量收入方面，1~9月，移動(dòng)數(shù)據(jù)及互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)完成收入4546億元，同比增長(zhǎng)0.46%，增速較去年同期下降10.4個(gè)百分點(diǎn)，下滑趨勢(shì)初步扭轉(zhuǎn)，但當(dāng)前用戶和流量均面臨飽和，短期內(nèi)難以擺脫低迷態(tài)勢(shì)。

        熱點(diǎn)與問(wèn)題

        （一）5G網(wǎng)絡(luò)正式商用

        10月31日，工信部與三大運(yùn)營(yíng)商共同舉行了5G商用啟動(dòng)儀式，標(biāo)志著我國(guó)5G準(zhǔn)備工作基本就緒，商用正式啟動(dòng)。網(wǎng)絡(luò)和終端方面，截至9月底，全國(guó)共開(kāi)通5G基站8.6萬(wàn)個(gè)，開(kāi)通5G服務(wù)的城市達(dá)50個(gè)，北京、上海、廣州、杭州等城市已實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)城區(qū)連片覆蓋；截至10月底，5G終端累計(jì)出貨量達(dá)328萬(wàn)部，上市機(jī)型達(dá)20款，為初始用戶提供了較為豐富的選擇。套餐資費(fèi)方面，三大運(yùn)營(yíng)商推出的5G套餐資費(fèi)基本處于同一水平，起步價(jià)均在130元左右，包含30GB流量和500分鐘通話時(shí)長(zhǎng)，與4G套餐價(jià)格基本相當(dāng)。當(dāng)前，我國(guó)正處于5G用戶和應(yīng)用場(chǎng)景培育期，需做好網(wǎng)絡(luò)廣泛覆蓋、套餐資費(fèi)設(shè)計(jì)等方面工作，確保用戶平穩(wěn)遷移。

        （二）行業(yè)價(jià)值加速下滑

        一是尚未轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式。經(jīng)過(guò)多年高速發(fā)展，基礎(chǔ)電信市場(chǎng)空間日趨飽和，運(yùn)營(yíng)商采取免費(fèi)送寬帶、低價(jià)不限量套餐等營(yíng)銷手段，導(dǎo)致行業(yè)價(jià)值加速下滑，電信業(yè)凈利潤(rùn)已連續(xù)六個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)。二是同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)激烈。三家基礎(chǔ)電信企業(yè)均提供全業(yè)務(wù)服務(wù)，隨著光纖和4G覆蓋不斷完善，產(chǎn)品越來(lái)越難做出差異化，不得不使用價(jià)格戰(zhàn)手段爭(zhēng)奪市場(chǎng)。三是新商業(yè)模式尚待探索。當(dāng)前，物聯(lián)網(wǎng)正處于快速成長(zhǎng)期，截至9月底，我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)連接數(shù)已超過(guò)9億，但用戶ARPU很低，流量計(jì)費(fèi)的模式難以支撐物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)持續(xù)健康發(fā)展，盈利模式亟待探索。

        （三）研發(fā)投入長(zhǎng)期不足

        一方面，關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人。雖然我國(guó)已在5G標(biāo)準(zhǔn)、專利等方面實(shí)現(xiàn)了領(lǐng)先，但核心元器件、基礎(chǔ)軟件、關(guān)鍵加工設(shè)備等方面進(jìn)口依賴程度較高，信息通信領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)被卡脖子的風(fēng)險(xiǎn)仍然存在，自主產(chǎn)業(yè)生態(tài)有待進(jìn)一步成熟完善。另一方面，研發(fā)投入長(zhǎng)期不足。2019年前三季度中國(guó)聯(lián)通研發(fā)費(fèi)用為4.9億元，占營(yíng)業(yè)收入的比重僅為0.23%，而銷售費(fèi)用則達(dá)到257.1億元，占營(yíng)業(yè)收入的比重達(dá)到

        11.8%；中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)電信研發(fā)強(qiáng)度也僅為1%上下，銷售費(fèi)用占比常年維持在10%左右，重營(yíng)銷輕研發(fā)的局面有待改善。

        對(duì)策與建議

        針對(duì)當(dāng)前面臨的問(wèn)題，信息通信行業(yè)應(yīng)努力提高服務(wù)供給能力，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，以5G商用為契機(jī)，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)根本要求，實(shí)現(xiàn)行業(yè)良性健康發(fā)展。

        提高服務(wù)供給能力。一是提高經(jīng)營(yíng)效率。調(diào)整優(yōu)化市場(chǎng)體系，降低企業(yè)運(yùn)行成本和銷售費(fèi)用。二是提高服務(wù)質(zhì)量。持續(xù)提高網(wǎng)絡(luò)覆蓋能力，加快5G建設(shè)，積極做好“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”工作，堅(jiān)持以人民為中心。三是提高產(chǎn)品差異化。通過(guò)與內(nèi)容提供商等第三方合作，豐富套餐附加資源；加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用探索，拓展行業(yè)整體價(jià)值。

        引導(dǎo)行業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展模式。一是加強(qiáng)政策引導(dǎo)。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，加大集成電路、基礎(chǔ)軟件等領(lǐng)域研發(fā)投入力度。二是加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督。對(duì)基礎(chǔ)電信企業(yè)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)行為加大監(jiān)管處罰力度，保障市場(chǎng)有序健康發(fā)展。三是優(yōu)化績(jī)效考核。在考核指標(biāo)設(shè)置上向技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)質(zhì)量?jī)A斜，弱化市場(chǎng)份額考核。

        加快推動(dòng)5G全面商用。一是持續(xù)推動(dòng)各類公共場(chǎng)所、綠地、道路等社會(huì)公共資源開(kāi)放共享，支持信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是為5G基站提供場(chǎng)地和用電便利，在稅收、塔租等方面給予更多優(yōu)惠，緩解建設(shè)資金壓力。三是加快培育5G業(yè)務(wù)，積極探索5G在垂直領(lǐng)域落地，催生更多新應(yīng)用、新場(chǎng)景、新業(yè)態(tài)。