??月8日，中國新聞社國是論壇與能源基金會舉辦“加速構(gòu)建面向雙碳目標(biāo)的現(xiàn)代能源體系，尋求解決能源安全問題根本出路”專題研討會，多位專家針對能源安全、能源低碳轉(zhuǎn)型等問題進行深入探討和分析。

??鄒驥：先立后破 煤炭仍是“壓艙石”

??能源基金會首席執(zhí)行官兼中國區(qū)總裁鄒驥表示，在能源安全問題上，中國是富煤國家，煤炭在今天仍是“壓艙石”，端穩(wěn)能源飯碗，煤炭起著關(guān)鍵的作用。

??“依據(jù)中國當(dāng)下富煤、少油、缺氣、多可再生資源的國情，在當(dāng)下要依靠煤炭，又要逐步低碳化，是對我們智慧的一個重要考驗，這里有一個過渡過程，轉(zhuǎn)型不是一夜之間發(fā)生的，可能要歷經(jīng)十年、二十年、三十年乃至四十年的過程，要達成未來碳中和的目標(biāo)，行動要從今天開始行動。”鄒驥表示。

??如何把短期和長期順利銜接?在鄒驥看來，這與存量和增量的問題相關(guān)。一方面，要全力以赴保存量，包括煤炭開采量、煤電火電發(fā)電量等，依然要按部就班、一如既往地從政策、金融、交通、倉儲等全方位保住、穩(wěn)住;另一方面，要盡最大的可能用非化石能源去保增量。

??鄒驥介紹，據(jù)測算，要從現(xiàn)在不到一半的非化石能源支撐能源增量變?yōu)榭梢酝耆卧隽?，大概還需幾年時間，這有賴于加速非化石能源裝機的安裝，以及非化石能源發(fā)電量的產(chǎn)生。未來進入“十五五”時期，要進一步擴大非化石能源增量，逐步有序地替代現(xiàn)有的煤炭存量，才不至于動搖能源安全的根基，才能做到先立后破。

??吳吟：保障能源安全是構(gòu)建現(xiàn)代能源體系的前提

??國家能源局原副局長吳吟表示，去年下半年，中國出現(xiàn)煤價上漲;今年以來，全球能源價格暴漲，有的地區(qū)天然氣價格暴漲數(shù)倍。二者除了受疫情、產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)軗p等因素影響外，還有主觀或客觀上“先破后立”的原因。

??“爐子必須穩(wěn)穩(wěn)生在自己家中”，談及中國如何守住能源安全底線，吳吟強調(diào)能源獨立性的重要性。中國能源資源稟賦特點通常被形容為“富煤、缺油、少氣”，但在他看來還應(yīng)加上“足能”二字，這為中國將能源安全主動權(quán)掌握在自己手里提供了底氣。

??根據(jù)吳吟提供的數(shù)據(jù)，按照20%的屋頂面積、2%的戈壁和荒漠地區(qū)面積安裝太陽能發(fā)電設(shè)備估算，中國太陽能可利用量約22億千瓦。另據(jù)中國水電水利規(guī)劃設(shè)計總院數(shù)據(jù)，中國水力資源技術(shù)可開發(fā)裝機容量6.9億千瓦;陸地風(fēng)能技術(shù)可開發(fā)量25.71千瓦;海洋能近海蘊藏量約14.95億千瓦。

??此外，當(dāng)前中國光伏和風(fēng)電發(fā)展走在世界前列，電池和電動車發(fā)展亦世界領(lǐng)先。吳吟表示，這意味著相關(guān)產(chǎn)業(yè)可以支撐可再生資源發(fā)展，支撐中國把能源“飯碗”牢牢端在自己手里。

??袁家海：加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)??

??華北電力大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院教授袁家海表示，考慮到日趨復(fù)雜的國際政治形勢和俄烏沖突引發(fā)的全球能源市場動蕩環(huán)境，我國需要重新審視“控煤、穩(wěn)油、增氣、擴大新能源”能源戰(zhàn)略的安全風(fēng)險。高度進口依賴下難以“穩(wěn)油”和“增氣”。為應(yīng)對油氣進口風(fēng)險，能源安全必須立足“國內(nèi)為主”。近期我國能源安全保障的內(nèi)核和基石是以煤炭高效穩(wěn)產(chǎn)、增產(chǎn)為中心。從長期視角來看，構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，是保障我國能源電力安全的長治久安之策。

??針對新型電力系統(tǒng)的構(gòu)建，袁家海認(rèn)為，長期來看，技術(shù)創(chuàng)新是根本源泉，產(chǎn)學(xué)研各相關(guān)領(lǐng)域的人士要努力成為新能源技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)者;體制機制創(chuàng)新是驅(qū)動力，要實現(xiàn)“源網(wǎng)荷儲”一體化;同時，關(guān)注潛在風(fēng)險特別是新能源產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)和關(guān)鍵金屬供應(yīng)等風(fēng)險。

??從短期來看，煤電的高質(zhì)量發(fā)展與轉(zhuǎn)型是平穩(wěn)有序推進新型電力系統(tǒng)的關(guān)鍵：滿足增量電量需求，保障最大負(fù)荷剛性增長，提供可再生能源躍升式發(fā)展所需的系統(tǒng)靈活調(diào)節(jié)能力，為電力系統(tǒng)安全供應(yīng)提供“兜底”保障。

??王芳：汽車全面電動化進程已勢不可擋

??中國汽車技術(shù)研究中心首席科學(xué)家王芳指出，汽車的全面電動化進程已經(jīng)是勢不可擋的狀態(tài)?？傮w來看，我國乘用車保有量將于2050年左右達峰，峰值范圍在4.8億輛左右，隨后以平緩的速度下降。乘用車銷量峰值出現(xiàn)的時間在2035-2040年之間。因此，可以倒推出乘用車約在2045年達到全面電動化。

??王芳表示，全面電動化能夠保證我國汽車產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)低碳與經(jīng)濟的雙贏，全面電動化是我國汽車產(chǎn)業(yè)“走出去”的歷史機遇。數(shù)據(jù)顯示，2021年我國新能源汽車對歐洲的出口增速超過200%，對北美的出口增速超過100%。

??對此，王芳稱，傳統(tǒng)燃油汽車方面的貿(mào)易壁壘已在新能源汽車方面失效，中國新能源汽車的“換道超車”戰(zhàn)略已初見成效。

??戴彥德：碳中和解決中國能源安全問題

??針對中國能源安全方面，國家發(fā)展改革委能源研究所原所長、中國能源研究會能源與經(jīng)濟專委會主任戴彥徳在表示：一方面，中國石油和天然氣高度依賴進口，這在當(dāng)前形勢下將給能源安全、經(jīng)濟安全、國家安全帶來隱憂;另一方面，中國現(xiàn)有能源還不足以支撐子孫后代可持續(xù)發(fā)展，因為化石能源儲量是一個常數(shù)。因此，能源安全觀既要考慮當(dāng)前，又要考慮長遠，而碳中和既能解決當(dāng)前又能解決長遠能源安全問題。

??戴彥徳認(rèn)為，碳中和對中國而言是個機遇。在這一領(lǐng)域，中國不僅和發(fā)達國家站在同一起跑線上，而且在某些方面中國還處于領(lǐng)先地位。在實現(xiàn)碳中和的過程中，一些項目因達不到低碳要求無法“上馬”看似會影響就業(yè)，但實際上能源轉(zhuǎn)型將產(chǎn)生大量對新能源的投資，這些投資有助于推動中國經(jīng)濟發(fā)展，也有助于穩(wěn)定就業(yè)。

??嚴(yán)秉忠：可再生能源是未來發(fā)展主力軍?

??水利水電規(guī)劃設(shè)計總院總規(guī)劃師嚴(yán)秉忠表示，中國要成為能源強國，首先要實現(xiàn)能源獨立，就目前中國的能源資源條件來說，能源獨立就需要發(fā)展可再生資源。能源是碳排放的最主要來源，是實現(xiàn)碳達峰、碳中和的主戰(zhàn)場，可再生能源是能源綠色低碳發(fā)展的先鋒隊，也將是未來發(fā)展的主力軍。

??嚴(yán)秉忠表示，我國二氧化碳排放既要在2030年前達到峰值，還要在碳達峰后以遠少于發(fā)達國家的時間實現(xiàn)碳中和，必須在短短不到10年的時間內(nèi)實現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型的“先立后破”，“十四五”是推動可再生能源高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵5年。

??嚴(yán)秉忠表示，“十四五”可再生資源發(fā)展任務(wù)是很重的，要從四方面著手推進。一是區(qū)域布局優(yōu)化發(fā)展，二是重大基地支撐發(fā)展，三是示范工程引領(lǐng)發(fā)展，四是行動計劃落實發(fā)展。要建設(shè)以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點的大型風(fēng)電光伏發(fā)電基地，加快建設(shè)新疆、黃河上游、河西走廊、黃河幾字灣、冀北、松遼、黃河下游綠色能源廊道等7大陸上新能源基地，依托西南水電基地調(diào)節(jié)能力和外送通道，統(tǒng)籌推進水風(fēng)光綜合基地開發(fā)建設(shè)，重點建設(shè)山東、長三角、福建、廣東、廣西北部灣等海上風(fēng)電基地集群等。加大研發(fā)力度，推動創(chuàng)新技術(shù)發(fā)展。

??李竹：建立電力市場機制助力能源低碳轉(zhuǎn)型

??北京電力交易中心市場部主任李竹表示，此前出臺的《關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場體系的指導(dǎo)意見》對下一步我國電力市場建設(shè)提出了明確要求，隨著新能源的快速發(fā)展，下一步電力市場建設(shè)與運營主要面臨三方面挑戰(zhàn)，即能源安全、能源環(huán)境和能源經(jīng)濟方面的挑戰(zhàn)。

??其中，能源安排方面的挑戰(zhàn)主要集中在電力電量平衡和系統(tǒng)運行安全，能源環(huán)境方面的挑戰(zhàn)主要集中在促進新能源持續(xù)發(fā)展和合理體現(xiàn)新能源的環(huán)境價值，能源經(jīng)濟方面的挑戰(zhàn)主要集中在低碳轉(zhuǎn)型導(dǎo)致能源價格上漲等。

??李竹分析稱，實際主要還是在能源安全、能源環(huán)境和能源經(jīng)濟之間做好平衡。這三者的關(guān)系被不少業(yè)內(nèi)人士稱作“不可能三角”，任何能源供應(yīng)都是需要在這三者中取得平衡。

??針對能源環(huán)境方面，李竹表示，要促進新能源可持續(xù)發(fā)展，原來新能源有保障性政策，未來可能需要從政策性保障轉(zhuǎn)化為用市場機制促進新能源的可持續(xù)發(fā)展。

??李竹進一步指出，新能源有明顯的環(huán)境價值，沒有碳排放和污染，可以通過市場機制體現(xiàn)出新能源的環(huán)境價值，支持新能源發(fā)展。

??針對能源經(jīng)濟方面的挑戰(zhàn)，李竹認(rèn)為，最重要還是要通過建立電力市場機制，通過市場在更大范圍內(nèi)去配置資源，提高效率，從而盡可能以較低成本或者比較合理成本，實現(xiàn)能源低碳轉(zhuǎn)型。