經(jīng)過幾十年來，特別是近十年來的建設(shè)與發(fā)展，我國儀器儀表已經(jīng)初步形成產(chǎn)品門類品種比較齊全，具有一定生產(chǎn)規(guī)模和開發(fā)能力的產(chǎn)業(yè)體系，成為亞洲除日本以外第二大儀器儀表生產(chǎn)國。 　　據(jù)不完全統(tǒng)計，年產(chǎn)值低于500萬元的企業(yè)未列入統(tǒng)計，部分軍工企業(yè)和產(chǎn)品未列入統(tǒng)計，2003年我國儀器儀表生產(chǎn)企業(yè)總數(shù)2232個，工業(yè)總產(chǎn)值970億元，銷售收入921億元；包括醫(yī)療儀器，工業(yè)總產(chǎn)值和銷售收入均突破1000億元。其中，工業(yè)自動化儀表與控制系統(tǒng)企業(yè)總數(shù)620個，工業(yè)總產(chǎn)值285億元，銷售收入282億元；分別占儀器儀表全行業(yè)28%、28.5%和29%?？茖W(xué)儀器企業(yè)總數(shù)525個，工業(yè)總產(chǎn)值263億元，銷售收入251億元，各項(xiàng)數(shù)據(jù)大約都占全行業(yè)25%左右。電子與電工測量儀器企業(yè)總數(shù)285個，工業(yè)總產(chǎn)值148億元，銷售收入147億元，分別占全行業(yè)13%、14%和14.6%。其他各類儀器儀表企業(yè)總數(shù)、工業(yè)總產(chǎn)值和銷售收占全行業(yè)不足34%。 　 　　“九五”以來，尤其是近3年來，我國儀器儀表發(fā)展很快，形勢很好，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。 　　1、儀器儀表行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值和銷售收入年平均增長率超過12%，2003年同比2002年增長率達(dá)到26.2%和25.4%。據(jù)對國內(nèi)30余家分析儀器廠家統(tǒng)計表明，2002年銷售總額約10.4億元，2003年銷售總額增長40%，預(yù)計2004年還將繼續(xù)增長40%，達(dá)到20億元。 　　2、一批技術(shù)先進(jìn)的具有國際競爭力的產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)。特別是國產(chǎn)工業(yè)控制系統(tǒng)DCS水平顯著提高，已經(jīng)承接30萬千瓦發(fā)電機(jī)組60套，一半投入運(yùn)行良好，并在60萬千瓦發(fā)電機(jī)組新建工程國際招標(biāo)中標(biāo)，充分具備了國際競爭能力。橫河川儀公司生產(chǎn)的中高檔壓力/差壓變送器年產(chǎn)量突破7萬臺，進(jìn)入世界前10名?？茖W(xué)儀器中，一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的成果如微波等離子體炬光譜議、微型電動色譜系統(tǒng)、毛細(xì)管電泳—電化學(xué)發(fā)光檢測儀等，正在跨入國際先進(jìn)行列。 　　3、儀器儀表產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易迅速增長，2003年進(jìn)出口總額達(dá)121億美元，出口29.5億美元，同比2002年增長52.6%。出口產(chǎn)品中已經(jīng)包含有技術(shù)含量較高的工業(yè)控制系統(tǒng)和精密科學(xué)儀器。2002年我國出口的物理和化學(xué)分析用儀器總值為0.32億美圓，僅為美國出口的1%，而2003年該儀器出口總值躍升為1.25億美圓，年增長291%，達(dá)到美國出口的3.3%。中低端數(shù)字萬用表出口占據(jù)世界市場60%份額，出口國家不只限定亞洲、非洲、許多產(chǎn)品已經(jīng)進(jìn)入歐美市場。 　　4、我國儀器儀表企業(yè)體制發(fā)生了巨大的變化，三資企業(yè)的迅速發(fā)展和民營企業(yè)的很快崛起，已經(jīng)成為儀器儀表產(chǎn)業(yè)的主體。2003年，三資企業(yè)銷售收入占全行業(yè)40%以上，利潤占全行業(yè)53.6%，民營企業(yè)緊隨其后，而且加大了投資力度，如正泰集團(tuán)投資1億元進(jìn)入工業(yè)自動化儀表行業(yè)，時代集團(tuán)兼并了全國最大的試驗(yàn)機(jī)企業(yè)濟(jì)南試金集團(tuán)。浙江中控技術(shù)（集團(tuán)）公司、上海新華控制技術(shù)公司和北京和利時系統(tǒng)工程公司3家民營企業(yè)已經(jīng)發(fā)展成為我國最有實(shí)力的工業(yè)控制系統(tǒng)公司，年銷售收入均超過5億元，而且發(fā)展勢頭很好。 　　應(yīng)當(dāng)清醒地看到，雖然我國儀器儀表產(chǎn)業(yè)有了較大的發(fā)展，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足國民經(jīng)濟(jì)、科學(xué)研究、國防建設(shè)以及社會發(fā)展等各個方面日益增長的迫切需求。我國儀器儀表產(chǎn)品大部分屬于中低端產(chǎn)品，技術(shù)水平相當(dāng)于20世紀(jì)90年代初中期國際水平，高端大型儀器幾乎全部依賴進(jìn)口。2003年我國儀器儀表進(jìn)口總額91.5億美元，相當(dāng)于國內(nèi)全行業(yè)總產(chǎn)值73%，除去出口部分，我國國產(chǎn)儀器儀表大約只占據(jù)國內(nèi)市場51.4%的份額，缺口高達(dá)一半。當(dāng)然這是就市場銷售總額而言，但反映出的現(xiàn)狀卻是嚴(yán)峻的。 　　我國儀器儀表落后于國際先進(jìn)水平，差距是全方位的，包括產(chǎn)品技術(shù)方面的差距和企業(yè)綜合實(shí)力上的差距。 　　產(chǎn)品技術(shù)方面的差距主要表現(xiàn)在： 　　▲產(chǎn)品的可靠性較差。對基礎(chǔ)技術(shù)和制造工藝的研究不夠，一些影響可靠性的關(guān)鍵技術(shù)，如精密加工技術(shù)、密封技術(shù)、焊接技術(shù)等至今還沒有得到很好的解決，導(dǎo)致產(chǎn)品性能不夠穩(wěn)定和可靠。現(xiàn)有國內(nèi)產(chǎn)品與國外產(chǎn)品的壽命大致要相差1～2個數(shù)量級。 　　▲產(chǎn)品的性能、功能落后。現(xiàn)有國內(nèi)產(chǎn)品測量精度上要與外國產(chǎn)品相差1個數(shù)量級。在功能上，目前外國產(chǎn)品智能化程度相當(dāng)高，通過對原始信息的數(shù)字處理，更好地排除了外部干擾對信息影響，提高了產(chǎn)品的耐環(huán)境性和測量真實(shí)性。而國內(nèi)現(xiàn)有產(chǎn)品普遍智能化程度較低。另外，產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)化在國外已經(jīng)進(jìn)入實(shí)用階段，而我國基本上處在摸索階段。 　　▲產(chǎn)品技術(shù)更新的周期慢。當(dāng)今國外儀器儀表產(chǎn)品的更新周期大約在2～3年，新技術(shù)的儲備往往可以提前十年。而我國企業(yè)往往通過引進(jìn)外國技術(shù)來實(shí)現(xiàn)一代產(chǎn)品的更新，引進(jìn)后又不能很好消化吸收，在新產(chǎn)品開發(fā)方面原創(chuàng)性成果很少。一些采用新原理的產(chǎn)品，在我國還處于空白狀態(tài)。科研院所在跟蹤新技術(shù)方面雖然有成果，但與企業(yè)結(jié)合產(chǎn)業(yè)化相當(dāng)艱難。 　　▲缺乏針對使用對象而開發(fā)專用解決方案。國外近年儀器儀表的發(fā)展趨勢是開發(fā)儀器儀表與應(yīng)用對象緊密結(jié)合的軟件產(chǎn)品，最終向用戶提供個性化的解決方案。例如針對60萬千瓦火電機(jī)組的機(jī)組性能計算軟件，煉油工藝的優(yōu)化軟件，專門用于醫(yī)療儀器的圖形處理軟件等。我國企業(yè)在這方面尚未形成產(chǎn)業(yè)。 企業(yè)綜合實(shí)力上的差距不小，主要是： 　　▲行業(yè)規(guī)模小，儀器儀表行業(yè)的總產(chǎn)值較低。不僅是絕對量小，在經(jīng)濟(jì)總量中的比例也很小，現(xiàn)有儀器儀表工業(yè)的產(chǎn)值僅為工業(yè)總產(chǎn)值1.79%，國民經(jīng)濟(jì)總值0.8%。儀器儀表行業(yè)的企業(yè)絕大多數(shù)是中小企業(yè)。全行業(yè)有規(guī)模以上企業(yè)1887個，年銷售額超過10億元的不足15個?？茖W(xué)儀器最大的企業(yè)上海精密科學(xué)儀器公司2003年銷售額2.8億元。儀器儀表行業(yè)缺乏綜合實(shí)力強(qiáng)的“旗艦”企業(yè)。而美國貝克曼等九家科學(xué)儀器公司全球銷售額都在10億美圓以上，2003年在中國的銷售額都超過3000萬美圓。國內(nèi)企業(yè)的單項(xiàng)產(chǎn)品市場動作能力較強(qiáng)，但缺乏綜合實(shí)力。在人力、財力上都不能在市場上與外國跨國集團(tuán)抗衡。因此，在市場競爭方面處于弱勢。企業(yè)缺乏大型工程的系統(tǒng)集成配套能力。 　　▲企業(yè)勞動生產(chǎn)率低。由于儀器儀表屬于高科技產(chǎn)業(yè)，低勞動力成本的作用不明顯。國內(nèi)企業(yè)管理水平普遍低于外國企業(yè)，因此，制造高技術(shù)含量產(chǎn)品的企業(yè)，勞動生產(chǎn)率遠(yuǎn)低于外國企業(yè)。 　　▲企業(yè)技術(shù)開發(fā)投入普遍不足。由于國內(nèi)企業(yè)幾乎全部是中、小型企業(yè)，在人力、財力方面都不能支持足夠的、長期的技術(shù)創(chuàng)新投入。以科學(xué)儀器為例，一般國外公司的開發(fā)投入占銷售額的10%，而我國僅占3%，投入差額是非常巨大的。 造成以上差距的主要原因是： 　　▲運(yùn)行機(jī)制不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求，在發(fā)展的過程中，一批國家投資的骨干企業(yè)面臨產(chǎn)品老化、技術(shù)人員流失的嚴(yán)峻局面，生產(chǎn)與經(jīng)營困難；一批機(jī)制創(chuàng)新、運(yùn)行靈活的企業(yè)正在逐步成為新的亮點(diǎn)，但多半尚未能掌握先進(jìn)核心技術(shù)，創(chuàng)新成果少，還不能與外國大公司抗衡。 　　▲產(chǎn)、學(xué)、研、政、經(jīng)、用有機(jī)結(jié)合的體制和政策沒有形成。儀器儀表是典型知識密集、技術(shù)密集型產(chǎn)品，敏感于高科技發(fā)展，是多種高新技術(shù)融合的綜合體，因此，產(chǎn)、學(xué)、研、經(jīng)、用有機(jī)結(jié)合就顯得十分重要。條塊分割，各自為戰(zhàn)，低水平重復(fù)，難以形成合力，缺乏有效的指導(dǎo)與引導(dǎo)，科研成果產(chǎn)業(yè)化率低的問題仍然十分突出