周俊生:產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃重在結(jié)構(gòu)調(diào)整

時間:2009-04-02

來源:中國傳動網(wǎng)

導(dǎo)語:兩大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃的推出,我們更愿相信這并非是應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下滑的權(quán)宜之計,而是著眼于產(chǎn)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的開端。

兩大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃的推出,我們更愿相信這并非是應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下滑的權(quán)宜之計,而是著眼于產(chǎn)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的開端。   1月14日召開的國務(wù)院常務(wù)會議審議并原則通過了汽車和鋼鐵兩大產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃。這是落實去年國務(wù)院確定的4萬億投資大單的一個具體步驟,據(jù)悉,紡織、船舶工業(yè)、能源、電子信息、有色金屬、裝備制造及輕工業(yè)等一系列產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃也已在制定中,有的即將公布。這些產(chǎn)業(yè)政策的陸續(xù)公布,無疑將成為拉動內(nèi)需、擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)增長的有力保障。   國務(wù)院通過的這兩大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,內(nèi)容十分豐富,涉及面也很廣,從鼓勵消費到產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,幾乎涵蓋了這兩大產(chǎn)業(yè)從制造到銷售的整個“市場鏈”。從已公布的規(guī)劃,我們可以看出,雖然從近期來看,這些措施似乎是為了應(yīng)對經(jīng)濟(jì)增速下降的危機(jī),但更深遠(yuǎn)的意義在于立足于產(chǎn)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展,調(diào)整我國原先不夠合理的產(chǎn)業(yè)布局,建立起符合中國國情的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。   全球經(jīng)濟(jì)衰退暴露出了我國現(xiàn)存產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上的一些不合理之處,它使我們對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生了一種緊迫性。就汽車產(chǎn)業(yè)來說,雖然自改革開放以來這一產(chǎn)業(yè)有了很大的發(fā)展,但自主品牌的缺失,導(dǎo)致這一產(chǎn)業(yè)在國際國內(nèi)兩個市場上都無法掌控話語權(quán),產(chǎn)業(yè)缺乏核心競爭力。鋼鐵產(chǎn)業(yè)存在著同樣的問題,生產(chǎn)總量雖然有了快速發(fā)展,但產(chǎn)能落后使這個產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率低下,特別是鐵礦石等生產(chǎn)原料受制于國外財團(tuán),鋼鐵產(chǎn)業(yè)在我國的發(fā)展已處于瓶頸之中。因此,產(chǎn)業(yè)振興,從短期來看是為了應(yīng)對經(jīng)濟(jì)衰退,避免經(jīng)濟(jì)指標(biāo)出現(xiàn)大幅度滑落,但更重要的應(yīng)該是抓住這一契機(jī),大規(guī)模地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,這也應(yīng)該是我國下一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個長遠(yuǎn)目標(biāo)。   改革開放30年來,我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展舉世矚目,但這種發(fā)展在很大程度上是自發(fā)式和粗放型的,特別是在沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),許多企業(yè)從事的只是外資的來料加工,產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于低水平狀態(tài)。這種結(jié)構(gòu)在經(jīng)濟(jì)處于高速發(fā)展的時候可以收到投資少而見效快的效果,其不足之處也被掩蓋了,但一旦遇到市場拐點,問題就很快暴露出來。如果我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)始終不能掌握自主品牌,不能站到國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前沿,那么我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然是低水平的,無法做到可持續(xù)發(fā)展,不僅無法開拓新型的市場,連原有的市場都有可能喪失。   面臨經(jīng)濟(jì)衰退的嚴(yán)峻局面,我們需要以產(chǎn)業(yè)振興來加熱市場,推動就業(yè),保障民生,但產(chǎn)業(yè)的振興不能原地打轉(zhuǎn),搞低水平重復(fù),有關(guān)方面應(yīng)該趁著這個機(jī)會,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),大力提高產(chǎn)業(yè)的自主品牌占有率,運用兼并、重組等多種市場手段調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推動我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)入一個新的層次,以此來打開內(nèi)需市場,并提高在國際市場上的份額。
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