政策出現(xiàn)邊際變化：一邊支持?jǐn)U大新能源汽車消費(fèi)，一邊穩(wěn)定燃油汽車消費(fèi)。

　　眾所周知，以鋰電池為主的新能源汽車是“當(dāng)紅炸子雞”。就乘用車來(lái)說(shuō)，今年我國(guó)新能源汽車滲透率達(dá)到了38%。截至9月底，全國(guó)新能源汽車保有量達(dá)1821萬(wàn)輛，占汽車保有量的5.5%。

　　此前市場(chǎng)不少機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，2030年在乘用車領(lǐng)域，我國(guó)純電汽車市場(chǎng)滲透率達(dá)到80%-90%。不光是市場(chǎng)機(jī)構(gòu)持這種觀點(diǎn)，一些官方權(quán)威機(jī)構(gòu)也裹挾其中。

　　七部委為什么踩剎車，在支持?jǐn)U大新能源汽車消費(fèi)同時(shí)，又要穩(wěn)定燃油汽車消費(fèi)呢?

　　雖然新能源汽車發(fā)展如烈火烹油，但是當(dāng)前消費(fèi)大頭仍然是燃油汽車。

　　而且一個(gè)非常尷尬的現(xiàn)實(shí)是，新能源汽車賣得好，但車企不賺錢(qián)，賣一輛虧一輛;傳統(tǒng)燃油車賣不動(dòng)，但有利潤(rùn)。形成的局面是，新能源車賺到了吆喝，但沒(méi)賺到錢(qián);傳統(tǒng)燃油車被唱衰，車子賣不動(dòng)。更糟糕的是，一些消費(fèi)者不滿意鋰電池汽車遲疑不敢買(mǎi)，但又羞于買(mǎi)傳統(tǒng)燃油車，只好持幣觀望，造成車子賣不出去的局面。

　　最終買(mǎi)單的，自然是國(guó)家的汽車產(chǎn)業(yè)和國(guó)家稅收。

　　這還是在購(gòu)置環(huán)節(jié)。

　　在使用環(huán)節(jié)，燃油車帶來(lái)的稅收比電車高出幾個(gè)數(shù)量級(jí)。有人舉例，以特斯拉model 3為例，80度的電池，充滿電120塊錢(qián)，自備樁也就60塊錢(qián)。而傳統(tǒng)燃油車60升油，包含了200塊錢(qián)的稅，其中消費(fèi)稅(中央稅)就90塊錢(qián)。

　　將鋰電池汽車請(qǐng)下神壇的，不是環(huán)保問(wèn)題，而是稅收。

　　其實(shí)鋰電池汽車的發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)并不是沒(méi)有。中國(guó)新能源汽車保有量，占了全球60%。歐美日韓純電動(dòng)汽車市場(chǎng)滲透率很低——除了德國(guó)等少數(shù)歐洲國(guó)家，美國(guó)日韓純電動(dòng)汽車市場(chǎng)滲透率均在個(gè)位數(shù)。

　　從歐洲撤回禁燃令，推動(dòng)合成燃料、發(fā)展氫能以及氫燃料電池技術(shù)路線等舉措看，歐洲對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的態(tài)度正在發(fā)生微妙的變化。

　　呼應(yīng)這一形勢(shì)，七部委在穩(wěn)定傳統(tǒng)燃油車消費(fèi)時(shí)，留下了一個(gè)口子——鼓勵(lì)企業(yè)以綠色低碳為導(dǎo)向，積極探索混合動(dòng)力、低碳燃料等技術(shù)路線，促進(jìn)燃油汽車市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展。

　　不光是燃油車，七部委還補(bǔ)上了新能源汽車發(fā)展的一個(gè)Bug, 氫燃料電池汽車。

　　在《汽車行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)工作方案(2023—2024年)》里，對(duì)氫燃料電池汽車提了四句話，分別是：深入推進(jìn)燃料電池汽車示范，穩(wěn)步提升燃料電池汽車應(yīng)用規(guī)模;鼓勵(lì)地方加快氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)中遠(yuǎn)途、中重型燃料電池商用車示范應(yīng)用。

　　近年來(lái)鋰電池汽車蔚然成勢(shì)，部委鮮少提氫燃料電池汽車，除了《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃(2021-2035年)》是專門(mén)針對(duì)氫能產(chǎn)業(yè)的，其他部委政策涉及到氫能產(chǎn)業(yè)，大多一筆帶過(guò)。

　　這次對(duì)氫燃料電池汽車話多了，且對(duì)燃料電池汽車態(tài)度更加積極、更加自信。從“鼓勵(lì)試點(diǎn)”、“開(kāi)展研發(fā)及示范”，到“深入示范”、“穩(wěn)步提升規(guī)?！保朕o上了一個(gè)新臺(tái)階。

　　這是新政策的第三個(gè)改變。

　　形勢(shì)比人強(qiáng)。隨著不斷變化的技術(shù)路線，政府也在變。不能光純電動(dòng)不能包打天下，需要留意其他技術(shù)路線。用安徽明天氫能董事長(zhǎng)王朝云的話來(lái)說(shuō)，三胎放開(kāi)，純電動(dòng)不再是獨(dú)苗。