“中國(guó)應(yīng)該加快形成國(guó)際科技界所認(rèn)可的研究成果，為中國(guó)的氣候變化行動(dòng)和參與氣候變化的外交談判，提供有力的支持，進(jìn)而提高在氣候變化的國(guó)際‘話語(yǔ)權(quán)’”。在5月7日的國(guó)際綜合防災(zāi)減災(zāi)與可持續(xù)發(fā)展論壇上，國(guó)家減災(zāi)專(zhuān)家委主任秦大河稱(chēng)。

　　會(huì)上，秦大河發(fā)布報(bào)告指出，目前發(fā)達(dá)國(guó)家憑借技術(shù)優(yōu)勢(shì)，設(shè)立綠色貿(mào)易壁壘，其發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)技術(shù)都走在世界前列，掌握了氣候變化的主動(dòng)權(quán)，但是實(shí)際上中國(guó)的碳排放，有14.5%-24%是發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，進(jìn)而排放到中國(guó)的。

　　根據(jù)聯(lián)合國(guó)的2010年中國(guó)人類(lèi)發(fā)展報(bào)告，到2030年中國(guó)的碳排放總量可以達(dá)到峰值，此后開(kāi)始下降，但是中國(guó)需要從國(guó)外引進(jìn)絕大部分自己無(wú)法掌握的技術(shù)，這些技術(shù)似乎難以從國(guó)外通過(guò)專(zhuān)利強(qiáng)制許可制度免費(fèi)獲得。

　　華中科技大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)朱雪忠對(duì)記者分析，盡管目前巴西、印度等發(fā)展中國(guó)家，在去年的哥本哈根氣候會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)該對(duì)發(fā)展中國(guó)免費(fèi)提供低碳技術(shù)，這可以采取強(qiáng)制許可制度，但是實(shí)際上這些技術(shù)都掌握在發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)手中，未必就愿意無(wú)償提供技術(shù)給發(fā)展中國(guó)家。

　　“我的建議是，發(fā)達(dá)國(guó)家援助發(fā)展中國(guó)家資金，發(fā)展中國(guó)家再?gòu)陌l(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)手中買(mǎi)低碳技術(shù)的專(zhuān)利，這個(gè)路徑是行得通的?！敝煅┲覍?duì)記者表示。

　　70%的減排核心技術(shù)需“進(jìn)口”

　　中國(guó)邁向低碳經(jīng)濟(jì)可能要付出不小代價(jià)。

　　4月15日，聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署對(duì)外公布了《2010年中國(guó)人類(lèi)發(fā)展報(bào)告——邁向低碳經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)未來(lái)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報(bào)告》），報(bào)告稱(chēng)中國(guó)實(shí)現(xiàn)未來(lái)低碳經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)，至少需要60多種骨干技術(shù)支持。而在60多種技術(shù)里面其中42種技術(shù)中國(guó)目前不掌握核心技術(shù)。

　　也就是說(shuō)，對(duì)中國(guó)而言，70%的減排核心技術(shù)需要“進(jìn)口”。

　　“中國(guó)要找到一個(gè)最佳的、優(yōu)化的技術(shù)方案、技術(shù)戰(zhàn)略來(lái)支持我們建設(shè)低碳經(jīng)濟(jì)，因?yàn)?，技術(shù)選擇在一定程度上也決定了中國(guó)未來(lái)的排放水平。”該報(bào)告主筆人、中國(guó)人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院副院長(zhǎng)鄒驥表示。

　　顯然，核心技術(shù)不掌握在“自己”手里，自然會(huì)付出更多的購(gòu)買(mǎi)成本。據(jù)鄒驥估算，如果“不惜一切代價(jià)減排的減排情景”（即采用高昂的技術(shù)，如電動(dòng)汽車(chē)、第四代核電以及碳捕獲和儲(chǔ)存）測(cè)算，到2050年，減排的投資成本會(huì)達(dá)到國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的6%。

　　如果按此估算，中國(guó)購(gòu)買(mǎi)這些核心技術(shù)，資金壓力顯而易見(jiàn)。能否借鑒藥品行業(yè)的強(qiáng)制許可制度來(lái)低價(jià)獲得這些技術(shù)？

　　“實(shí)施強(qiáng)制許可的必要性在綠色技術(shù)不如藥品那么明顯。”朱雪忠對(duì)記者分析，原因是，什么叫綠色技術(shù)范圍的界定就很困難，比如狹義可以理解為各種節(jié)能環(huán)保的技術(shù)，廣義理解則綠色技術(shù)的范圍更大，各國(guó)、各地方、各行業(yè)界定也不一樣。

　　同時(shí)綠色技術(shù)的可替代性很強(qiáng)，不像藥品的依賴(lài)性那么強(qiáng)?！皻夂騿?wèn)題是具有累計(jì)性的，不像公共健康那種突發(fā)性，因此它的強(qiáng)制許可的必要性也不如藥品?！敝旆Q(chēng)。

　　最關(guān)鍵的是，強(qiáng)制實(shí)施效果很有限，主要是因?yàn)?，?qiáng)制許可只適用于專(zhuān)利技術(shù)，在綠色技術(shù)領(lǐng)域里面，有很多都不是專(zhuān)利技術(shù)，如果是技術(shù)秘密，就不能使用強(qiáng)制許可。比如國(guó)防的很多保密專(zhuān)利。

　　并且，通過(guò)強(qiáng)制許可獲得的技術(shù)很難獲得專(zhuān)利權(quán)人的配合，“一項(xiàng)技術(shù)的實(shí)施，特別專(zhuān)利技術(shù)的實(shí)施，如果沒(méi)有專(zhuān)利權(quán)人的配合，這個(gè)技術(shù)實(shí)施的效果可能要大打折扣?！?div id="k50qd0a" class="editor-autopager-special" contenteditable="false">