由于我國許多企業(yè)節(jié)能意識仍比較淡薄，節(jié)能服務市場還沒有打開，目前幾乎沒有專業(yè)的節(jié)能服務公司。從事合同能源管理的多為節(jié)能設備供應商，而且是出于營銷目的暫時性手段，在打開市場后大都會放棄合同能源管理模式。
    
     由國家大力支持的 EMC項目取得了不錯的經(jīng)濟效益，但是由于出于示范性目的，應用范圍窄、項目規(guī)模小、市場影響力有限，尚沒有激發(fā)整個社會的 EMC 試行浪潮。耗能企業(yè)、節(jié)能設備供應商以及金融機構仍然缺乏對 EMC 的深入了解，也沒有相應的人才團隊來開展 EMC 業(yè)務，沒有成熟的、可操行性強的 EMC運作機制，更沒有技術先進和經(jīng)驗豐富的專業(yè) EMC公司。

     節(jié)能服務企業(yè)融資難。節(jié)能服務產業(yè)屬于技術和資金密集性產業(yè)，成套的設備購買資金占據(jù) EMC全部服務成本的一大部分，而且 EMC的回收周期一般都在 3-5年之間，這無論是對于依托生產設備提供 EMC服務的公司，還是對于專業(yè)的 EMC服務公司，都存在著資金壓力。

     目前從事節(jié)能服務產業(yè)的公司，大多數(shù)是民營資本的小公司，規(guī)模小、資金實力不夠雄厚，難以在金融系統(tǒng)建立信譽，很難通過銀行、基金等金融機構為 EMC項目融資，并且節(jié)能項目不像一般的建設項目那樣能形成抵押物，金融機構的信貸評估部門尚不熟悉合同能源管理業(yè)務，這些都對 EMC項目融資造成了極大障礙。

     客戶效益與信用。由于我國 EMC模式尚處于起步階段，沒有諸多的合同范本和糾紛解決經(jīng)驗借鑒，這對 EMC 公司和節(jié)能客戶的雙方合作提出了極大挑戰(zhàn)。EMC 項目的效益實現(xiàn)，不僅需要技術上的方案可靠和實用，還需要以企業(yè)的正常經(jīng)營狀況作為前提。目前，我國諸多高耗能企業(yè)多集中在產能過剩、行業(yè)利潤率低的產業(yè)，企業(yè)經(jīng)營效益得不到保證，能否保持企業(yè)正常經(jīng)營狀況以實現(xiàn)合同約定的節(jié)能效果以及能否在正常經(jīng)營狀況下保證企業(yè)經(jīng)濟效益并且具備支付能力，都是影響項目順利實施的不確定性因素。