5月13日，國(guó)務(wù)院公布了《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱“新36條”），鼓勵(lì)民資以獨(dú)資、控股、參股、合作或參與國(guó)企改制的方式，進(jìn)入包括金融、公用事業(yè)等在內(nèi)的六大經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。其中引人注意的是，允許民資進(jìn)入石油、鐵路等敏感行業(yè)；在金融方面，支持民資以入股的方式，參與商業(yè)銀行的增資擴(kuò)股和農(nóng)村信用社、城市信用社的改制工作，以及設(shè)立村鎮(zhèn)銀行、貸款公司等金融機(jī)構(gòu)。
據(jù)了解，從2003年起，我國(guó)啟動(dòng)了國(guó)家戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備基地建設(shè),然而占國(guó)內(nèi)石油零售半壁江山的民營(yíng)企業(yè)，被以“對(duì)其監(jiān)管存在很大難度”而一直被擋在國(guó)家戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備的大門之外。而相反，中石油、中石化、中海油三大國(guó)企從一開(kāi)始就參與了國(guó)家石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備項(xiàng)目，并由國(guó)家投資進(jìn)行石油儲(chǔ)備建設(shè)。
對(duì)于眾多民營(yíng)石油零售企業(yè)來(lái)說(shuō)，這道大門最終在2010年5月14日打開(kāi)。有8家民營(yíng)企業(yè)通過(guò)資格認(rèn)證脫穎而出，入圍國(guó)家石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備初選。就此，“新36條”塵埃落定。
這位負(fù)責(zé)人還說(shuō)，2010年在保持一定范圍和力度政府投資的同時(shí)，需要更加重視采取有效的措施全面啟動(dòng)民間投資，切實(shí)將民間儲(chǔ)蓄的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為投資增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力和活力，形成推動(dòng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
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