國家發(fā)改委5月31日發(fā)布消息：自6月1日零時起將汽、柴油價格每噸分別降低230元和220元(折合每升0.2元左右)，國產(chǎn)陸上天然氣出廠基準價格每立方米提高0.23元，并進一步改進天然氣價格管理，完善相關(guān)價格政策。

　　油價降低與氣價上漲的理由分別是：根據(jù)近期國際市場油價變化，綜合考慮當前國內(nèi)外經(jīng)濟形勢、國內(nèi)成品油市場供求情況，按照現(xiàn)行成品油價格形成機制，決定“及時、足額”降低成品油價格；目前國內(nèi)天然氣價格明顯偏低，與其他可替代能源比價不合理。各地紛紛進行油改氣，爭上以天然氣為原料和燃料的高耗能項目，導致資源供應(yīng)緊張。為促進資源節(jié)約，理順天然氣與其他可替代能源的比價關(guān)系，引導天然氣資源合理配置，改善市場供應(yīng)，國家決定適當提高國產(chǎn)陸上天然氣出廠基準價格。

　　“及時、足額”降低成品油價格？有質(zhì)疑聲音。我們知道，國際油價已經(jīng)震蕩下行許久，社會呼吁油價下降的聲音很大、很多、很長時間了。這次降價幅度遠遠低于市場預期，市場普遍期望降500元/噸，而此次零售價格下調(diào)幅度不到3％。

　　與此同時，在降低油價的同時，突然提高天然氣價格，作為同類石化產(chǎn)品，一個降價一個漲價，給人一種怪怪的感覺。按照發(fā)改委的測算，天然氣漲價影響城市居民每戶每月增支4.6元左右。雖然額度看似不大，但是，對于困難家庭來說，明顯增加了負擔，況且，各地提價幅度肯定大于發(fā)改委的測算標準。當前，城市出租車大多使用天然氣動力，原因就是其比較便宜。價格提高必將加重出租車等公共工具的運輸成本，一方面減少出租車收入，另一方面加重乘客負擔。更加需要注意的是，我國通脹率即將接近3％的警戒線。天然氣價格的提高，助推通脹的負面作用不可忽視。還需要注意的是，天然氣價格提高會否帶動一輪水電氣煤等公共產(chǎn)品的漲價潮。如果如此，將對物價構(gòu)成巨大壓力，成為通脹的潛在推手。

　　另一個需要關(guān)注的是，在目前這種定價機制下，中石化、中石油實際上做的是“只賺不賠”的買賣。石油價格的漲跌是根據(jù)國家油價的變化而確定的。國際油價漲，國內(nèi)就提價；國際油價跌，國內(nèi)就降價，并且漲多降少。這就帶來兩個現(xiàn)象：一是無論國內(nèi)油價漲與跌，油價利差不變，甚至由于降價比例低，使得降價的利潤空間反而更大。這樣的話，中石化、中石油在這個定價機制下，油價上漲與下跌，其盈利空間沒有任何改變。二是由于漲價多降價少，中國國內(nèi)油價實際上沿著上漲態(tài)勢上行。同時，我們注意到，有分析認為，受益于天然氣價格上漲，中石油成為最大贏家，中石油年報顯示，去年中石油全年共銷售天然氣596億立方米，同比增長16.8％，天然氣與管道板塊實現(xiàn)經(jīng)營利潤190.5億元，同比增長18.6％。天然氣出廠價提高230元，保守估算可以使中石油增加100億元左右的銷售收入。

　　油價、氣價無論漲與跌，在目前定價機制下，最大的贏家是中石化、中石油兩大巨頭。但是，出現(xiàn)的負面影響是，中國石化（600028）行業(yè)壟斷加劇，市場機制消失，市場公平被扼殺，行業(yè)活力退色，與民爭利愈演愈烈，最終體現(xiàn)在由于壟斷使得分配越來越不公。

　　因此，不盡快打破畸形、高度壟斷的石化行業(yè)，各種社會矛盾都將引發(fā)，政府也會費盡苦心而不落好。