工業(yè)是我國當前能源消耗和污染物排放最主要的領(lǐng)域，２００９年工業(yè)能耗占全社會能耗總量的７１．３％，工業(yè)二氧化硫排放量和化學需氧量分別占全社會的８４．３％和３４．４％。要完成“十一五”節(jié)能減排目標，重點在工業(yè)，難點也在工業(yè)。促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，走新型工業(yè)化道路，工業(yè)節(jié)能責無旁貸。

      不難理解，我國正在大刀闊斧推進的工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能降耗減排治污工作，使地方面臨較大壓力，畢竟這直接關(guān)系到地方經(jīng)濟增長、就業(yè)、發(fā)展方向等一系列重大問題。一些地方需要淘汰落后產(chǎn)能的任務(wù)直接牽扯到當?shù)刂еa(chǎn)業(yè)生存。但是，當前我國工業(yè)能耗大，節(jié)約的潛力也大。同時，從最近上報的數(shù)據(jù)看，各地制訂的相關(guān)目標與中央的要求差距較大。如何落實中央要求，完成節(jié)能減排任務(wù)，對各地政府和企業(yè)的大局意識、戰(zhàn)略眼光等都是嚴峻考驗。

      無論從我國工業(yè)能耗和污染物排放情況還是從節(jié)能減排工作進展情況來看，都有必要對工業(yè)系統(tǒng)節(jié)能減排實行更高的標準，只有這樣，才能促進各地自我加壓，有效促進節(jié)能減排目標的實現(xiàn)。

      加大壓力也有利于促進挖掘節(jié)能潛力。從我國工業(yè)用能現(xiàn)狀看，不少工業(yè)生產(chǎn)工藝、技術(shù)和設(shè)備落后，能源轉(zhuǎn)換、利用技術(shù)水平較低，節(jié)能與科學用能的研究和指導薄弱，單位工業(yè)產(chǎn)品能耗與國際先進水平相比有較大差距，節(jié)能降耗潛力巨大，急需加快降低工業(yè)能源消耗，提高能源利用效率。

      加強節(jié)能降耗力度，是工業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求和企業(yè)的利益所系。面對資源環(huán)境約束加劇的壓力，從行業(yè)、企業(yè)成本分析，雖然不同行業(yè)情況差異較大，但能耗、物耗在能源工業(yè)、原材料工業(yè)、裝備制造業(yè)、消費品工業(yè)和電子信息產(chǎn)業(yè)的成本中都占有相當大的比重。節(jié)能降耗是行業(yè)、企業(yè)降低成本、提高效益和市場競爭力的重要途徑，是解決工業(yè)領(lǐng)域自主創(chuàng)新能力不強、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、部分行業(yè)產(chǎn)能過剩等突出矛盾的有效手段。從這個角度說，加大節(jié)能減排約束壓力，對工業(yè)行業(yè)和企業(yè)的長遠發(fā)展都是必要舉措。