近日，全國(guó)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)首單火力發(fā)電設(shè)備項(xiàng)目——平頂山鴻翔熱電有限責(zé)任公司關(guān)停機(jī)組項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓簽約儀式在重慶聯(lián)合交易所舉行，受讓方邢臺(tái)天峰治合再生資源回收有限公司以5280萬(wàn)元成功接收轉(zhuǎn)讓。

      據(jù)了解，中國(guó)電力投資集團(tuán)下屬的河南平頂山鴻翔熱電有限責(zé)任公司#1—5關(guān)停機(jī)組（總裝機(jī)容量22.5萬(wàn)千瓦）主、輔機(jī)設(shè)備于5月21日在重交所掛牌，成為首單進(jìn)入中國(guó)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的減排項(xiàng)目。分析人士認(rèn)為，從停機(jī)到掛牌，再到出售成功，此次轉(zhuǎn)讓或會(huì)為“上大壓小”中關(guān)停的機(jī)組找到出路。

      小火電資產(chǎn)走入市場(chǎng)

      “作為淘汰下來(lái)的國(guó)有資產(chǎn)，不管是拍賣(mài)還是回收，都要把損失降低到最低程度?！闭憬『菔须娏π袠I(yè)協(xié)會(huì)高級(jí)經(jīng)濟(jì)師盧炳根告訴記者。

      記者了解到，《關(guān)于加快關(guān)停小火電機(jī)組的若干意見(jiàn)》明確提出關(guān)停機(jī)組“就地報(bào)廢”，既然報(bào)廢了，如何最大程度挽回?fù)p失就成了關(guān)鍵問(wèn)題，這是否意味著將機(jī)組出售的幾率變小？中投顧問(wèn)研究員宋智晨指出，《意見(jiàn)》中所提的“報(bào)廢”有一個(gè)前置條件，那就是針對(duì)到期應(yīng)實(shí)施關(guān)停的機(jī)組，即年限到期或者超期的小火電機(jī)組進(jìn)行就地報(bào)廢，就地報(bào)廢后的小火電機(jī)組無(wú)法通過(guò)整體出售繼續(xù)進(jìn)行發(fā)電。但是，報(bào)廢后的小火電機(jī)組仍然可以通過(guò)零部件的拆分，將有利用價(jià)值的部分加以利用，不能利用部分進(jìn)行回收。

      “小火電機(jī)組資產(chǎn)的處置必然涉及國(guó)有資產(chǎn)的管理，處置方式不合理，很容易造成國(guó)有資產(chǎn)的流失?！彼沃浅恐赋?。“目前，各省的做法主要是通過(guò)省國(guó)資委的監(jiān)督，來(lái)保證關(guān)停小火電機(jī)組以合理的方式和價(jià)值進(jìn)行處置，如果有關(guān)部門(mén)在這個(gè)過(guò)程中存在缺位，就有較大的可能產(chǎn)生資產(chǎn)價(jià)值的低估等情況。因此，應(yīng)當(dāng)大力推廣淘汰小火電機(jī)組進(jìn)入產(chǎn)權(quán)交易中心掛牌交易，雖然對(duì)交易成本可能有更高的要求，但在這樣一種透明的機(jī)制下，國(guó)有資產(chǎn)的價(jià)值將會(huì)更加接近其真實(shí)價(jià)值，防止被低估，避免出現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)流失的現(xiàn)象?！?/p>

      掛牌交易仍欠活躍

      除平頂山鴻翔熱電有限責(zé)任公司相關(guān)機(jī)組成功轉(zhuǎn)讓外，今年6月初，貴州黔桂燃煤發(fā)電機(jī)組關(guān)停報(bào)廢資產(chǎn)也在貴州產(chǎn)權(quán)交易中心掛牌交易。7月初，內(nèi)蒙古烏拉山發(fā)電廠通過(guò)內(nèi)蒙古產(chǎn)權(quán)交易中心將“關(guān)停機(jī)組及部分附屬設(shè)施”進(jìn)行公開(kāi)處置。

      記者注意到，烏拉山電廠的掛牌項(xiàng)目公告也出現(xiàn)在其他省市產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)網(wǎng)站上，掛牌時(shí)限均是7月7日至26日。就此，內(nèi)蒙古產(chǎn)權(quán)交易中心負(fù)責(zé)人向記者解釋?zhuān)灰坠嬉话銜?huì)通過(guò)兄弟機(jī)構(gòu)在異地掛牌，這樣可以將推介信息更快更好地發(fā)布出去。他同時(shí)表示，內(nèi)蒙古產(chǎn)權(quán)交易中心目前只接收到烏拉山電廠一個(gè)項(xiàng)目，至今還沒(méi)有成功轉(zhuǎn)讓。記者也了解到，與該中心是“兄弟機(jī)構(gòu)”的西安、廣州、浙江等地產(chǎn)權(quán)交易部門(mén)也很少或者幾乎沒(méi)有接受過(guò)國(guó)家要求關(guān)停的小火電機(jī)組資產(chǎn)處置項(xiàng)目。廣州產(chǎn)權(quán)交易所人士接收記者采訪時(shí)說(shuō)：“我們有一些電力設(shè)備項(xiàng)目，但是不是國(guó)家‘上大壓小’淘汰的火電機(jī)組，不是很清楚。”在他提供的發(fā)電設(shè)備信息中，除了烏拉山項(xiàng)目外，只有一個(gè)3月4日掛牌的“廣州發(fā)電廠有限公司擁有的報(bào)廢發(fā)電設(shè)備資產(chǎn)一批”項(xiàng)目。重慶聯(lián)合交易所目前也只是接收了鴻翔熱電這一個(gè)項(xiàng)目。

      記者致電華電集團(tuán)了解情況，相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，華電關(guān)停的小火電機(jī)組均會(huì)按照國(guó)家和公司規(guī)定予以處置。

      “從今年國(guó)內(nèi)僅有的幾個(gè)小火電機(jī)組交易項(xiàng)目看，產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)并不活躍?！彼沃浅扛嬖V《中國(guó)能源報(bào)》記者。

      資產(chǎn)界定尚存困難

      為電力企業(yè)和投資者首次轉(zhuǎn)讓成功搭建了交易平臺(tái)，重慶聯(lián)合交易所市場(chǎng)部負(fù)責(zé)人陳婷除了表達(dá)了欣慰，也指出交易小火電機(jī)組將會(huì)遇到困難。

      她告訴記者：“首先遇到的問(wèn)題就是標(biāo)的物市場(chǎng)價(jià)格的判斷。機(jī)組的容量、使用年限及在使用中的維護(hù)程度這些具體的情況，我們無(wú)法直接了解。其次，資產(chǎn)邊界的界定，即資產(chǎn)標(biāo)的物的范圍界定也無(wú)法直接確定。第三，標(biāo)的物在移交過(guò)程中有一些技術(shù)要求和安全考慮，交易所需要很專(zhuān)業(yè)的支持。這些都需要人力物力財(cái)力上的支出?！?/p>

      她同時(shí)告訴記者，在解決上述困難時(shí)，交易所也獲得了經(jīng)驗(yàn)。例如，可以讓技術(shù)和法律方面的專(zhuān)業(yè)人員提供服務(wù)，去現(xiàn)場(chǎng)勘查情況；資產(chǎn)邊界分類(lèi)可以通過(guò)劃分有清單和無(wú)清單來(lái)劃分；成交之后，后續(xù)地提供相關(guān)服務(wù)，做好協(xié)調(diào)。

      業(yè)內(nèi)分析師認(rèn)為，小火電機(jī)組由于是淘汰品，投資人購(gòu)買(mǎi)存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。就此，陳婷向記者解釋?zhuān)灰姿鶗?huì)根據(jù)標(biāo)的物具體情況，向投資人提示風(fēng)險(xiǎn)。但是畢竟國(guó)家對(duì)小火電機(jī)組限制很多，即使市場(chǎng)關(guān)注度高，投資人也會(huì)考慮風(fēng)險(xiǎn)的存在，以至于交易成功率不高。但是，風(fēng)險(xiǎn)是和價(jià)格相關(guān)聯(lián)的，如果標(biāo)的價(jià)格合理，市場(chǎng)就不會(huì)很暗淡。而且，交易所不會(huì)因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)而不去搭建平臺(tái)，只要不違反國(guó)家相關(guān)規(guī)定，都可以實(shí)行公開(kāi)掛牌。

      “小火電交易是一種資源的合理配置，仍然有較大的市場(chǎng)。目前國(guó)內(nèi)的發(fā)電企業(yè)對(duì)于這種資產(chǎn)處置方式也較認(rèn)可?！彼沃浅勘硎尽?/p>

      “小火電機(jī)組的掛牌交易降低了企業(yè)的損失，為他們提供了處置淘汰設(shè)備的模式。同時(shí)，這種公開(kāi)、公平、規(guī)范的交易方式也為投資者找到了小火電機(jī)組集中交易的平臺(tái)，更為交易所和交易中心開(kāi)辟了新的內(nèi)容，為將來(lái)大規(guī)模處理小火電機(jī)組及其相關(guān)設(shè)備提供了經(jīng)驗(yàn)。”陳婷告訴記者。