提出要顯著提高直接融資比重、擴大代辦股份轉讓系統(tǒng)試點、探索建立國際板市場、完善上市公司分紅制度、推動大型國企整體上市

　　本報兩會報道組

　　據(jù)不完全統(tǒng)計，“十二五”規(guī)劃綱要草案有16處較直接地提及資本市場，并專節(jié)規(guī)劃多層次市場的建設，明確提出“顯著提高直接融資比重”。

　　業(yè)內稱，這說明決策層高度重視資本市場的基礎性作用。

　　另外，《政府工作報告》對今年資本市場工作提出，要“提高直接融資比重，發(fā)揮好股票、債券、產業(yè)基金等融資工具的作用，更好地滿足多樣化投融資需求。”

　　綱要草案在“深化金融體制改革”一章中，專節(jié)論述“加快多層次金融市場體系建設”，提出，要大力發(fā)展金融市場，繼續(xù)鼓勵金融創(chuàng)新，顯著提高直接融資比重。拓寬貨幣市場廣度和深度，增強流動性管理功能。深化股票發(fā)審制度市場化改革，規(guī)范發(fā)展主板和中小板市場，推進創(chuàng)業(yè)板市場建設，擴大代辦股份轉讓系統(tǒng)試點，加快發(fā)展場外交易市場，探索建立國際板市場。積極發(fā)展債券市場，完善發(fā)行管理體制，推進債券品種創(chuàng)新和多樣化，穩(wěn)步推進資產證券化。推進期貨和金融衍生品市場發(fā)展。促進創(chuàng)業(yè)投資和股權投資健康發(fā)展，規(guī)范發(fā)展私募基金市場。

　　綱要草案提出，促進證券期貨經營機構規(guī)范發(fā)展。

　　綱要草案還提出：“完善股份制企業(yè)特別是上市公司分紅制度”。“推動具備條件的國有大型企業(yè)實現(xiàn)整體上市，不具備整體上市條件的國有大型企業(yè)要加快股權多元化改革”?！鞍l(fā)揮多層次資本市場融資功能，帶動社會資金投向處于創(chuàng)業(yè)早中期階段的創(chuàng)新性企業(yè)”?！皥猿质袌龌\作，發(fā)揮企業(yè)主體作用，完善配套政策，消除制度障礙，以汽車、鋼鐵、水泥、機械制造、電解鋁、稀土、電子信息、醫(yī)藥等行業(yè)為重點，推動優(yōu)勢企業(yè)實施強強聯(lián)合、跨地區(qū)兼并重組，提高產業(yè)集中度?！薄疤岣咧行∑髽I(yè)貸款規(guī)模和比重，拓寬直接融資渠道”。“更好地發(fā)揮信用融資、證券……等各類金融服務的資產配置和融資服務功能……進一步健全金融市場的等級、托管、交易、清算系統(tǒng)”。