盡管日本將核泄漏事件等級上調(diào)為最高的7級,大洋彼岸的中國核電戰(zhàn)略并未出現(xiàn)根本性調(diào)整的跡象。
昨日,一名業(yè)內(nèi)人士向《第一財經(jīng)日報》記者表示,山東榮成石島灣核電站示范項目近期可能通過相關(guān)機構(gòu)的核準(zhǔn)獲得建設(shè)許可證。這或許意味著新核電項目審批又打開大門。
3月16日舉行的國務(wù)院常務(wù)會議決定,立即組織對核設(shè)施進行全面安全檢查,暫停審批核電項目,包括開展前期工作的項目。當(dāng)時,這一系列措施被外界解讀為中國核電建設(shè)急剎車。
核電政策并無重大調(diào)整
不過,上述人士強調(diào),石島灣核電站示范項目即使近期通過核準(zhǔn),也要等到國家能源局與國家核安全局的聯(lián)合安全檢查結(jié)束之后,才可能開工建設(shè)。而此次安全檢查大約將持續(xù)6~9個月。
因此該人士指出,此前外電報道的“中國針對新核電項目的審批凍結(jié)政策可能延續(xù)到2012年初”的說法是“有道理的”,但需要強調(diào)的是,2012年開工建設(shè)所拖延的數(shù)月時間在核電站較長的建設(shè)周期中不值一提,并不能得出項目“凍結(jié)”的結(jié)論。
因此,該人士認(rèn)為,中國核電政策并無根本性的重大調(diào)整。
本報記者致電石島灣核電站項目控股方中國華能集團公司(下稱“華能集團”),該集團新聞處人士表示,目前尚未收到石島灣項目的建設(shè)許可證,但該項目自2011年3月1日通過國務(wù)院審批獲得“路條”后,始終處于籌備階段。盡管3月11日日本大地震后被相關(guān)主管部門暫停發(fā)放建設(shè)許可證,但前期工作的開展一直沒有停止。
石島灣核電站項目是第四代高溫氣冷堆示范電站,也是“十二五”獲批的第一個核電項目。該項目是由華能集團、中核建和清華大學(xué)以47.5%、32.5%、20%的投資比例,共同建設(shè)、運營,一期工程建設(shè)1×20萬千瓦級高溫氣冷堆核電機組,投資額約為30億元。按照規(guī)劃,石島灣核電站遠(yuǎn)期規(guī)劃容量將達到900萬千瓦,項目總投資約1500億元,建設(shè)周期長達20年。
據(jù)華能集團上述人士介紹,目前國家能源局與國家核安全局組成的聯(lián)合檢查組正赴全國各大核電站進行安全大檢查,以通過對福島事件的剖析進行行業(yè)一貫遵循的“經(jīng)驗反饋”。
該人士表示:“短期的暫緩是理性的選擇,而石島灣核電站示范項目剛好可利用此段時間扎實地做好前期工作,以利于下一步走得更好、更快甚至更遠(yuǎn)。”
電企難拒利潤豐厚誘惑
日本福島核事故之后,全球主要核電大國均開始了對本國核電戰(zhàn)略的重估。
盡管德國的核電占到全國電力供應(yīng)的近四分之一,但德國政府已正式宣布,考慮盡快放棄使用核能,加速開發(fā)新能源。德國可能成為第一個放棄使用核能的發(fā)達國家。
核電比例超過全國電力供應(yīng)80%的法國則明確表示無意放棄核能,因此核電戰(zhàn)略重估在法國僅僅成為一次核電安全的審查。
同時,美國的主流輿論仍然呼吁理性看待核電。美國總統(tǒng)奧巴馬與美國能源部長朱棣文均表示,美國會吸取日本的教訓(xùn),確保核安全,但美國的核電站建設(shè)計劃仍將繼續(xù)。
中國電力企業(yè)聯(lián)合會曾建議調(diào)整我國核電發(fā)展思路,暫緩內(nèi)陸核電站建設(shè),并使整體核電發(fā)展目標(biāo)更加審慎,例如將原2020年達到9000萬千瓦核電裝機容量的目標(biāo)縮減至8000萬千瓦。