近日，有媒體爆出一條關(guān)于國(guó)家發(fā)改委向國(guó)務(wù)院提交報(bào)告，要求各地不要出臺(tái)汽車(chē)限購(gòu)措施的傳聞，如同一枚重磅炸彈，讓半年來(lái)一直低迷的車(chē)市突然精神煥發(fā)，不少急于購(gòu)車(chē)的消費(fèi)者更是高度關(guān)注。然而，國(guó)家發(fā)改委和中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)相繼否認(rèn)了這個(gè)傳聞，讓一些業(yè)內(nèi)人士的信心重新跌至谷底。

　　盡管被定性為謠傳，這則消息還是在汽車(chē)業(yè)引起了一場(chǎng)是否該取消限車(chē)政策的討論。有人認(rèn)為，限車(chē)政策實(shí)施半年以來(lái)，導(dǎo)致車(chē)市產(chǎn)銷(xiāo)的雙雙下滑和汽車(chē)相關(guān)行業(yè)的利潤(rùn)縮減，是時(shí)候由政策出手拯救車(chē)市了。也有人認(rèn)為，從政策一貫性來(lái)看，北京不可能取消限車(chē)政策，如果突然放開(kāi)，又無(wú)法及時(shí)推出配套的解決擁堵措施，將是一個(gè)災(zāi)難。

　　該消息充分反映出政策因素對(duì)國(guó)內(nèi)車(chē)市的影響之深?；仡欉@三年汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就能看出大概：2008年受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響，國(guó)內(nèi)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量一度跌至低谷，后來(lái)國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)購(gòu)置稅減免政策、汽車(chē)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃等一攬子支持政策，國(guó)內(nèi)車(chē)市銷(xiāo)量一路飆升，增幅超過(guò)40%的高速發(fā)展態(tài)勢(shì)一直維持到2010年年底。相反，去年圣誕節(jié)期間北京出臺(tái)了限車(chē)政策，北京車(chē)市一大批經(jīng)銷(xiāo)商瞬間面臨利潤(rùn)下滑、虧本甚至破產(chǎn)的命運(yùn)，有的經(jīng)銷(xiāo)商1月銷(xiāo)量跌幅超過(guò)200%，有的新開(kāi)張的經(jīng)銷(xiāo)店來(lái)不及贏利就關(guān)門(mén)大吉?？梢哉f(shuō)，這兩年國(guó)內(nèi)車(chē)市更多是政策車(chē)市，政策的方向直接決定了國(guó)內(nèi)車(chē)市漲跌的方向。

　　受限車(chē)、優(yōu)惠政策退出等因素影響，今年上半年國(guó)內(nèi)車(chē)市銷(xiāo)量一直在下滑。4月，汽車(chē)市場(chǎng)迎來(lái)了金融危機(jī)以來(lái)首次負(fù)增長(zhǎng)。5月汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)繼續(xù)雙雙下降。6月開(kāi)局銷(xiāo)量仍不理想，即使月底銷(xiāo)量同比增幅能回調(diào)9%，也難以改變車(chē)市半年來(lái)的頹勢(shì)。在此情況下，盼望國(guó)家出臺(tái)支持政策成為汽車(chē)業(yè)多數(shù)人的呼聲。

　　國(guó)家信息中心信息資源開(kāi)發(fā)部主任徐長(zhǎng)明測(cè)算，如果從去年5月37.4%的增速下降到目前的潛在增長(zhǎng)率15%，這近20個(gè)百分點(diǎn)的下滑與鼓勵(lì)性政策退出車(chē)市有關(guān)。北京實(shí)施的車(chē)輛限購(gòu)政策對(duì)今年車(chē)市增長(zhǎng)率的影響，也有4.5個(gè)百分點(diǎn)左右。

　　中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)董揚(yáng)在6月汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)發(fā)布會(huì)上也表示，連續(xù)兩個(gè)月的產(chǎn)銷(xiāo)雙降已經(jīng)低于預(yù)期，希望政府不要再出臺(tái)不利于汽車(chē)發(fā)展的政策。

　　政策支持的確能幫助車(chē)市走出低谷，然而有人士認(rèn)為，政策支持車(chē)市就增長(zhǎng)，政策退出車(chē)市就衰弱，并不是可持續(xù)發(fā)展的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)。例如2009年和2010年，國(guó)內(nèi)車(chē)市受多種政策利好而獲得狂飆突進(jìn)式的增長(zhǎng)，結(jié)果導(dǎo)致道路、停車(chē)場(chǎng)等配套設(shè)施跟不上汽車(chē)銷(xiāo)量的增長(zhǎng)，造成擁堵、停車(chē)難等問(wèn)題。為了解決這些難題，有的城市采取提高停車(chē)費(fèi)、協(xié)管員幫貼條等措施，雖然抑制了汽車(chē)銷(xiāo)量的增長(zhǎng)，也帶來(lái)了不少其他問(wèn)題；同樣，2011年因?yàn)橹С终咄顺?、部分城市?shí)施限車(chē)政策，國(guó)內(nèi)車(chē)市又迅速出現(xiàn)反應(yīng)，銷(xiāo)量如過(guò)山車(chē)一般下滑。政策似乎成了主導(dǎo)車(chē)市上下波動(dòng)的定海神針。

　　但值得一提的是，盡管受政策波動(dòng)影響巨大，有的汽車(chē)品牌這幾年卻一直處于增長(zhǎng)狀態(tài)。可見(jiàn)車(chē)企加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力才是制勝的根本。尤其是目前，有的自主品牌正在實(shí)施海外拓展規(guī)劃，大力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品出口。但在國(guó)外，受到政策支持的可能性更小，如果養(yǎng)成了靠政策存活的習(xí)性，不在核心競(jìng)爭(zhēng)力上下工夫，自然無(wú)法開(kāi)拓海外市場(chǎng)。

　　一個(gè)反面的例子是，一汽、二汽等大國(guó)企歷史上一直受到國(guó)家財(cái)政支持，但自主品牌的發(fā)展并未實(shí)現(xiàn)突破。政策性支持可以幫助車(chē)市暫時(shí)渡過(guò)難關(guān)，但也會(huì)導(dǎo)致企業(yè)形成依賴思想，無(wú)法幫助企業(yè)建立可持續(xù)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　不少汽車(chē)界人士均認(rèn)為，過(guò)去兩年的高速增長(zhǎng)是不正常的，也是無(wú)法持續(xù)的，目前的調(diào)整是應(yīng)該的。汽車(chē)增幅保持與國(guó)家GDP增速一致才是健康和可持續(xù)的。雷諾日產(chǎn)總裁卡洛斯·戈恩更直言中國(guó)車(chē)市保持7%～8%的增長(zhǎng)才是健康的增長(zhǎng)。由此，汽車(chē)企業(yè)走出困境不應(yīng)寄望于政策支持，而更應(yīng)著眼于自身競(jìng)爭(zhēng)力的提升。同樣，政策制定也不宜大起大落，應(yīng)該促進(jìn)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)回歸平穩(wěn)，促進(jìn)自主品牌核心技術(shù)的研發(fā)，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)和可持續(xù)的發(fā)展。